中国国民党革命委员会中央委员会(下称民革中央)提交书面提案——《关于加快我国页岩气勘探开发的建议》。提案建议,将页岩气勘探开发、利用纳入“十二五”能源规划和应对气候变化方案,增大相关投入并设立专项资金,加快中国页岩气勘探开发。
提案认为,中国以煤为主的能源结构,已经对生态环境和温室气体排放控制形成了巨大的压力,而常规油气资源的不足也使得中国优化能源结构举步维艰。页岩气资源的勘探开发,将成为增进中国能源安全、降低环境污染、减缓温室气体排放增长的重要手段。
该提案的主要执笔人、民革中央人口资源环境委员会委员崔成向记者表示,页岩气的开发前景优于目前已经取得初步进展的煤层气。但与煤层气相比,目前页岩气无论是在关注度还是政策支持上都低于后者。
民革中央在提案中建议,在参照煤层气、垃圾填埋气等开发、利用优惠政策的基础上,制定页岩气勘探开发的激励政策;并建议将页岩气勘探开发和利用纳入中国“十二五”能源规划和应对气候变化方案,使其获得与煤层气等相同的地位。
除了制定激励政策支持页岩气开发勘探外,民革中央还建议依托中石油、中石化、中海油等大型国有企业,在资源条件较好的地区率先建立页岩气开发示范区,尽快开展示范项目建设,为今后的大规模开发探索经验。
页岩气为天然气的一种,主要以吸附或游离状态存在于泥岩、高碳泥岩、页岩及粉砂质岩类夹层中。经初步勘查,中国页岩气资源量高达30万亿立方米,约为常规天然气资源量的2倍。