上半年粗钢产量和表观消费量连续增长，让中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)大幅上调了2009年全年产量和需求量预期。

 

　　与此同时，对于地方发展钢铁业的“勃勃雄心”，中钢协也提出了警示：小心悲剧多于喜剧。

 

　　钢材消费预期大增

 

　　在召开的中钢协2009年三届六次常务理事(扩大)会议上，中钢协副秘书长迟京东表示，由于上半年形势的变化，预计今年全年国内粗钢表观消费量在5.1亿～5.4亿吨，增幅在12.8%～19.7%；实际消费量预计在4.9亿～5.2亿吨，增幅在3.5%～9.7%。

 

　　而今年初发布的《钢铁产业调整和振兴规划》曾综合各方因素提出，2009年粗钢产量预计为4.6亿吨，表观消费量仅为4.3亿吨，到2011年，国内粗钢产量也仅为5亿吨左右，表观消费量为4.5亿吨左右。

 

　　据迟京东介绍，2008年10月中国粗钢产量增长率下降了16.4%，粗钢消费增长率下降了18.8%，达到历史最低点；2008年8～10月连续三个月产量低于表观消费量下降幅度；随后从2008年11月开始，下降幅度减缓，截至目前，表观消费量增长已连续8个月高于产量增长幅度。

 

　　另一让中钢协重估今年钢产量和表观消费量的依据是，宏观经济政策促进了国内钢铁消费量增加。2009年上半年，国内粗钢产量达到2.6658亿吨，同比增长1.23%，粗钢表观消费量达到26798万吨，同比增长10.1%。

 

　　由于国家产业政策的调整，政府4万亿投资重点主要为铁路、公路、机场、灾后恢复重建、廉租住房等，今年以来，钢材的消费情况发生很大的变化。迟京东表示，建筑和交通受益于政策投资，钢材消费增长明显。2009年1～5月，国内钢材消费流向为：建筑51.9%、工业33.8%、交通6.3%、其他8.0%，而2008年钢材的消费流向结构是：建筑49.3%、工业37.1%、交通5.2%、其他8.4%。

 

　　具体来看，在钢材消费大户中，今年上半年房地产开发消费钢材同比增长12.6%，铁路估计同比增长约158%，汽车行业同比增长约16.5%。

 

　　迟京东认为，受政策、出口结构及地区调整的影响，增加钢材出口可能性较大，但是根据目前粗钢产量的生产消费情况，下半年粗钢产量保持上半年平均日产水平的可能性较大。

 

　　钢铁重组忌冒进

 

　　似乎是早就预料到钢材需求的“井喷”，各地发展钢铁业的热情高涨。一个表现是，在全国版的《钢铁产业调整和振兴规划》颁布不久后，地方版的钢铁业振兴规划接踵出台，并且“口气”都不小。

 

　　对此，迟京东代表中钢协发出了警示，表示地方钢铁企业重组要“小心悲剧多于喜剧”。

 

　　截至目前，已有10省市发布了钢铁专项振兴规划，每个省市都准备打造大中型钢铁企业。以山东为例，该省计划培育山东钢铁集团成为国内特大型钢铁企业集团，同时培育3～5个专业化中型企业。

 

　　江苏则计划到2011年力争前五名企业生铁、粗钢集中度提高到75%，钢材集中度提高到55%，力争2011年形成1家年产钢3000万吨(包括省外控股企业产能)左右的特大型钢铁企业集团，以及具有一定规模的特色骨干企业，同时整合冷轧、镀锌、彩涂等下游工序，完善产业链布局。

 

　　迟京东认为，地方政府的钢铁振兴规划的一个明显特点是，产业链长而庞杂；另一大特点是，本地钢铁企业重组趋势明显，排斥外地企业重组本地企业。在他看来，这种“近亲结婚”和“家长包办”的重组模式，可能会削弱优势企业竞争力水平。今年7月4日，温家宝总理在太钢集团视察时也曾表示：“企业兼并重组，重在体制和机制的转换，不仅要‘貌合’，还得‘神合’。”

 

　　中钢协预警的另一个原因是：各省钢铁产量的宏伟目标汇总后，超过了国家钢铁振兴规划的目标。2008年全国粗钢产量5亿吨，《钢铁产业调整和振兴规划》预计到2011年，国内粗钢产量5亿吨左右，与2008年基本保持不变。但各省现在都在增加2011年产量目标，各省汇总起来，明显超过了5亿吨。