国务院办公厅近日印发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,为甘肃未来的发展指明了方向。国家对于甘肃发展的战略定位,也是甘肃的历史抉择。
连接欧亚、沟通西南、西北的战略通道。
甘肃位于西北地区的中心地带,是内陆通往西部几乎所有重要省区和周边国家的门户,是西部最重要的交通物流枢纽和文化交流要道,古丝绸之路的咽喉,第二欧亚大陆桥的重要通道,自古以来就是中外交通交流交往的重要区域。兰州市是西北地区重要的交通、通信枢纽和商贸中心,地扼“五省(区)(甘、青、宁、新、藏)共一线(陇海—兰新铁路)”的咽喉。在西北地区的生产力布局中,甘肃处于承东启西、连南带北的重要地位。
目前,甘肃已成为我国西北地区重要的铁路、公路枢纽和西气(油)东输的咽喉要道,陇海、兰新等铁路干线和3l2、l09、3l0等l0条国道主干线在省内纵横交错,4条国家主干光缆在此交汇,国家4条输油管道和5条输气管道主干线通过甘肃境内,构成了联系全国并通向中亚、西亚的交通枢纽、邮电通信枢纽和能源运输大通道。
从古至今,甘肃在连接欧亚以及沟通西南、西北地区都具有不可替代的重要战略地位。此次《意见》的出台,明确了甘肃这一重要的交通枢纽地位,支持甘肃的发展,牢固确立这一枢纽地位,更有利于和欧亚经济的交流以及对西北区域经济的辐射带动。
西北乃至全国的重要生态安全屏障
甘肃地处青藏、黄土、蒙新三大高原交汇地带,位居长江、黄河上游,又是一个内陆河(石羊河、黑河、疏勒河、哈尔腾河)较为密集的省区。作为黄河重要蓄水池的黄河首曲———玛曲(占黄河补充水量45%),由于气候干旱、黄河改道、超载放牧等综合因素影响,40%的草场严重退化,沙化面积已达9.2万亩;加上黄土高原的水土流失,直接影响着黄河流域的生态环境安全。直接覆盖甘肃、青海、内蒙古三省区的祁连山主要水源涵养林、灌木林,已从l950年的800多万亩下降为400多万亩;尤其是河西内陆河下游地区生态功能退化,若不加以遏制,将给河西地区和我国北方地区带来巨大的生态灾害,特别是削弱沿长江、黄河、河西内陆河形成的六条绿色屏障(阻挡沙尘暴等)的作用。
因此,甘肃在全国生态格局中的特殊重要性和其生态功能的不可代替性,对确保国家环境安全至关重要。《意见》进一步明确了甘肃生态环境的屏障作用,对于支持甘肃进一步改善生态环境,确保国家生态安全具有重要的战略意义。