矿产资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，建国50多年来，我国矿产勘查开发取得巨大的成就，探明一大批矿产资源，建成了比较完善的矿产供应体系，矿业作为国民经济的基础产业，提供了我国所需要的95%的能源，80%的工业原材料和70%以上的农业生产资料，为支持经济高速发展、满足人民物质生活日益增长的需求提供了广泛的资源保障做出了重要的贡献。我国是一个人口众多、资源相对贫乏的发展中国家，为了实现到本世纪中叶初步建成四个现代化的宏伟战略目标，需要有充足的资源做保障，更需要资源与环境协调发展。目前我国经济快速、持续、稳定增长，但是高耗费、高排放、高污染、低效率的粗放型经济增长方式并没有得到根本的改变。随着经济规模的迅速扩大，资源消耗速度明显加快，需求迅速增长，资源供需形势日趋严峻，一批大中的矿产各类资源明显不足，供需缺口迅速扩大，进口依赖程度越来越高，对经济发展的瓶颈制约日益凸现，矿产资源长期粗放式的过度开发，特别是一个时期以来的乱采乱挖，使得生态环境脆弱，污染问题突出，资源短缺与严重浪费并存，人口资源和环境已经成为我国社会经济可持续发展的最重要制约因素。

 

    　党在十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，这就要求我们在经济社会发展过程中，要充分地考虑人口承担力、资源支撑力、生态环境和社会的承受力。既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，既要满足当代人的利益，又不能够牺牲后代人的利益，既要遵循经济规律，又要遵循自然规律，既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，要控制人口、节约资源、保护环境，加强生态建设，实现社会经济与人口资源环境相协调。要在本世纪头20年集中精力全年建设惠及13亿人口的更高水平的小康社会。从我国面临的经济高速增长，环境状况严峻，资源相对短缺的形势出发，要完成这一目标，实现经济、社会环境协调发展，发展循环经济，节约保护矿产资源是重要的战略选择。

 

    　节约与保护矿产资源，要全面落实科学发展观，加快矿业的循环经济发展，建立以人为本，人与自然和谐，经济持续发展的和谐社会为目标，以政策创新和技术创新为动力，努力提高矿产资源开发利用效率，减少废弃物的排放，建设资源节约型、环境友好型矿业，基本原则是要着力保护和合理开发资源，提高矿产资源利用率，减少废弃物的排放，有效地保护生态环境，实现以最小的资源消耗和环境代价，实现资源最大的经济效益、社会效益和环境效益，它的本质就是要以资源的可持续利用促进经济又快又好发展。