11日,国家环保部发出通知,紧急叫停多个钢铁、电力项目。其中,日照钢铁投资78亿元的热轧板带配套技改项目赫然在列;另一家山东钢企潍坊钢铁集团的500万吨钢建设项目同时在列。

　　此次被叫停的日照钢铁热轧板带配套技改项目,并不是一个普通的项目,它其实是日照钢铁目前最主要的产能,也是日照钢铁最先进的产能。"叫停的项目中包括8座1080立方米高炉,这8座高炉的年生产能力在700万吨左右。"山东钢铁业界一人士告诉经济导报记者。

　　针对环保部的整改令,日照钢铁副总经理王立飞在回复导报记者的提问时称:"我们正按照山东省政府的精神,与山东钢铁洽谈重组事宜,对产能如何调整不方便透露。"

　　日钢:核心产能 命悬"环保"

　　此次被叫停的日钢项目,主要包括6台180平方米、2台360平方米烧结机,8座1080立方米高炉以及2150毫米热轧带钢生产线等各一条。目前除2150毫米热轧带钢生产线基本建成未投产外,其余主体设备均已建成投产。

　　未经环评审批擅自开工,这是环保部叫停日钢项目的直接原因。但据导报记者了解,日钢此项目在2007年4月曾补做环评,承担评价工作的主要是中国京冶工程技术有限公司和山东省环保科学研究设计院。据透露,该项目环评报告去年10月份完成,"目前还没有被环保部门通过的消息。"

　　根据上述环评,此次被叫停的日钢热轧板带配套技改项目是其目前最核心的产能项目。

　　在该项目建设之前,日钢拥有2台60平米烧结机、1台75平米烧结机、2台90平米烧结机,450立方米高炉2座、530立方米高炉2座、580立方米高炉2座,3座60吨氧气顶吹转炉,这些设备使其拥有380万吨的产能。而这与此次被叫停的项目所承载的产能（至少700万吨）相比,相差320万吨以上。

　　据上述山东钢铁界人士透露,目前国家正在淘汰的是300立方米的高炉,此次日钢被叫停的1080立方米高炉在国内属于中等容量,技术上还算过得去。但根据国家在2005年发布的《钢铁产业发展政策》,沿海深水港地区建设钢铁项目,高炉有效容积要大于3000立方米;转炉公称容量大于200吨,钢生产规模800万吨及以上,这成为日钢该项目通过审批的一道坎儿。

　　日照钢铁原本规划,在热轧板带配套技改项目投产之后,再淘汰掉大部分原有产能。但王立飞告诉导报记者,日照钢铁530立方米和580立方米高炉等老产能还没有被淘汰,"这需要一个过程。"

　　即便原有产能仍在运行,此次被叫停项目仍在日钢的经营中占据主要地位。

　　日钢自2003年开工建设,2004年即实现利润2亿元,2006年猛增至21亿元。环保部所通告的技改配套项目就是在2006年开工建设当年底投产的。由于上述违规项目在内的"贡献",日钢的产能由2005年的380万吨,到2007年逼近1000万吨,利润更是猛增至58亿元,远远超过前3年利润的总和。

　　如此重要的项目被叫停,除了巨大损失外,日钢如何面对将来的停产困境？12日下午,导报记者两次拨打日钢党委书记廖海亭的手机,廖先是称"在会见客人";随后在导报记者表明采访意图后,又随即表示"正在外地,具体情况不清楚"。

　　山钢:新添"筹码" 转机乍现

　　根据《山东省钢铁振兴规划》和建设"大钢铁"的要求,将由山东钢铁集团"收编"日钢,并在沿海建设日照钢铁精品基地。

　　然而,一直以来,面对山钢的虎视眈眈,位居2008年胡润富豪榜榜眼的杜双华并不打算轻易"就范",日照钢铁也动作频频。

　　先是杜双华选择利用海外的平台,使日照钢铁的部分资产"资本化"。与此同时,日照钢铁减产、裁员的措施也在有条不紊地进行。

　　在双方博弈的同时,胜利的"天平"也在左右摇摆。

　　去年底,在全球金融危机给实体经济带来的影响之下,日钢也因种种原因经历着断贷危机。去年10月间,导报记者在日钢总部探访时曾获悉,当时其单月亏损额已逼近10亿元。在此情形下,杜双华与山钢签署了重组意向书。

　　然而,之后日钢不时会做一些"小动作"。今年5月20日,香港上市公司开源控股（01215•HK）公告称,日钢借壳上市获得股东大会通过,同时也获得香港联交所通过。收购完成后,日钢实际控制人杜双华将成为开源控股最大股东,日照型钢公司、日照钢铁公司各30％股权以及日钢轧钢公司25％的权益,将率先上市。这被认为是杜双华提高山钢收购难度的一步妙棋。

　　而此次环保部叫停日钢项目,则无异于给山钢新添了一个"筹码"。因为再临困境的日钢,在山钢面前或再度显露出谈判"弱势"。王立飞也以"正在与山钢谈判"为由推脱了导报记者的诸多问题。

　　今年4月下旬,山钢董事长邹仲琛在一次公开场合曾高调表示"将在年内完成对日照钢铁的重组"。时隔约两个月之后,环保部的一纸通告,显然把急于完成并购的山钢再度推到有利位置。

　　记者手记:杜双华选择无多

　　5年前,江苏铁本新建项目因建设和用地手续审批违规而被叫停,曾经的民营钢铁大王戴国芳光彩尽失。如今日照钢铁最主要的产能被叫停,杜双华的命运将会如何？

　　2007年,山东省发布《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》。其时,日钢技改项目部分产能已经投产。山东省在《意见》中提出,要淘汰日钢大部分原有产能,保留其500万吨钢生产能力,并将其统一纳入日照钢铁精品基地。其中并没有提及日钢新产能是否通过环评审批,而强调更多的是山东钢铁业的整合。

　　但山东钢铁业的整合并不顺利。日照钢铁将其部分股权注入到香港上市公司开源控股,此举为山东钢铁的收购行为增添了些许变数。而就在此时,国家环保部一则整改令,让日照钢铁站在了悬崖边上。

　　值得玩味的是,就在环保部发布整改公告的当天下午,开源控股也发布公告称,其收购日照钢铁部分资产的行动已经完成,为收购日钢的增发行为也于当日结束。至此,香港投资者的利益已经与日照钢铁的前途命运紧紧地绑在了一起。

　　但在开源控股收购日照钢铁部分股权的过程中,开源控股始终没有披露日照钢铁大部分优质产能并没有经过环保部审批的信息。如果日照钢铁在环保审批问题上处理不慎,开源控股及日照钢铁或许面临被香港证监部门及投资者追究责任的压力,这也许是杜双华不曾料到的。

　　是"归顺"山钢,还是被停产或追责？留给杜双华的选择,也许不多了。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济导报