正在北京参加两会的全国人大代表、海王集团股份有限公司董事长张思民，一直以来都非常关注农民工就业问题。身为知名企业家的张思民，还担任着深圳市总商会会长一职，对中小企业的现状特别了解。在这次两会上，张思民提交了一份“扶持中小企业发展是解决当前农民工就业问题的重要途径”的建议，并希望4万亿经济刺激计划应适度向中小企业倾斜，政府积极扶持中小企业发展，激发中小企业活力，让更多的农民工就业。

　　在提案中，张思民表示，在金融危机的冲击下，如今工厂大量出现停工、停产甚至倒闭的现象，加剧了农民工失业。而目前吸纳就业的主要渠道应是中小企业。

　　农民工就业形势严峻。有媒体称，从2008年10月至2009年1月，广东倒闭中小企业2万多家，造成200多万人失业。而在全国的1．3亿农民工中，目前有15．3％的农民工失去了工作或者没有找到工作，这就意味着有约2000万的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。

　　2008年底，国务院办公厅公布了《关于切实做好当前农民工工作的通知》，以应对农民工失业问题为核心，从促进农民工就业、加强农民工培训、支持农民回乡创业、保障工资发放、做好农民工社保、维护返乡农民工土地权益等6个方面，对农民工群体予以扶持。

　　这些紧急出台的政策在一定程度上能起到稳定当前农民工就业的效果，但从当前的实际情况分析，解决农民工失业问题最易见效的还是拓宽农民工就业的主渠道——中小企业。

　　从农民工就业角度看熏中小企业、民营企业一直是吸纳农民工就业的主力军。从上世纪90年代末开始，蓬勃发展的民营中小企业创造了80％以上的新增就业岗位，吸纳了从农村流入城市的1亿多农民工。

　　张思民对当前扶持中小企业发展提出了具体建议：

　　1、牢固树立保企业就是保就业、保民生的意识。各级政府部门应明确树立“保企业就是保就业、保民生”的观念，而且必须要保中小企业、保民营企业。当前形势下，保企业的重点应是扶持和大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业。

　　2、四万亿经济刺激计划应适度向中小企业倾斜。已经公布的刺激内需计划，大部分资金仍然是投向基础设施和建设周期长的大项目。当前形势下，拉动投资保增长固然重要，但拓宽就业渠道、缓解就业压力同样重要。建议将4万亿政府投资中的一部分明确用于扶持中小企业，以迅速缓解就业压力。

　　3、下大决心解决中小企业融资难问题。一直以来，中小企业融资难题都是政府着力解决的问题，小企业贷款也一直是银监会鼓励各大商业银行大力发展的品种。

　　为解决中小企业融资难问题，在当前形势下特建议：政府出面为中小企业进行担保，有了政府的担保，银行就敢于放心的贷款给中小企业；金融机构在总量和增量指标上，单列中小企业信贷指标，促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速；单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有效益、有发展前景的企业流动资金需要；对暂时无法按时偿还贷款的成长性较好、讲信用的企业，要采取有效措施，适当放宽还贷时间；政府直接设立风险投资基金，为科技创新型中小企业提供具有高风险和高回报率的资金，政府以参股方式为中小企业提供帮助。

　　4、切实减轻中小企业负担。减轻中小企业负担无非两个方面，一是减免税费，二是减轻企业的社会保障负担。

　　5、财政补贴中小企业就业。

　　农民工就业问题，是当前一个亟待解决的重要问题，也是未来会长期存在的问题。无论从国际还是国内的经验来看，中小企业对促进就业有着特殊的作用，是目前和今后缓解农民工就业压力的主渠道。因此，积极扶持中小企业发展，激发中小企业活力，是解决农民工就业问题的重要途径。