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党的基层组织是党开展活动、落实工作、体现战斗力和先进性的基本“细胞”，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。进一步巩固和加强党的基层组织，夯实党执政的组织基础，是保持党的先进性，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的迫切需要。
夯实执政之基，首先要扩大基层党组织覆盖面。要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。
夯实执政之基，必须推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。在农村、国有企业、街道社区、机关、高等学校、科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位中的党组织，要密切结合本单位工作实际，充分发挥履行职责中的政治核心作用。进一步探索在非公有制经济组织、新社会组织等社会组织中发挥党组织作用的途径和方法。 夯实执政之基，需要创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力。要增强党员队伍生机活力，以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。要建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源，选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。
夯实执政之基，重在创新工作机制，不断增强基层党组织建设实效。要顺应社会发展的新趋势，构建城乡统筹的基层党建新格局。
切实改善基层党组织建设的体制环境，解决制约基层党组织建设的突出问题。统筹城乡基层党建工作，建立党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。加强资源整合，推行结队帮扶，推动城乡基层党组织互相促进。
近年来，我省在农村基层党组织和党员中创造性地开展了“双培双带”工程，积极落实“三级联创”等有效措施，加强国企、社区、高校党组织建设，探索在非公经济、新社会组织中发挥党组织作用的途径和方法，有力地夯实了党在基层的组织基础，为促进全省经济社会发展提供了强有力的组织保证。全省各级党组织要按照四中全会精神，主动适应不断发展变化的新形势，把人民群众紧紧凝聚到党组织周围，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，使党的基层组织发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
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