始兴县位于广东北部,南岭山脉南麓,居北江上游、浈江中游地带,地跨东经113°54′—114°22′,北纬24°31′—25°60′。东与江西全南县相连,南与翁源县毗邻,西与曲江县交界,北与南雄县接壤,扼粤赣公路要冲。总面积2174.12平方公里。
县内四面环山,中间是平原盆地。盆地四周,层峦耸翠,海拔在400米以上,坡度在十五度至三十度之间。县中部属平原地区,县西部属半山区,县东南部属山区,县东北部属丘陵地区。
2008年10月底,在韶关市规划局和始兴县人民政府共同组织有关领导和城市规划专家参与的《总规》成果技术审查会上,通过了成果技术审查。根据城市建设发展控制需要,确定了12.72平方公里的规划范围,期限为2007—2025年。该规划主要有三个要点:拉开框架,调大布局;突出科学规划,强调功能分区;滚动连片发展。具体按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的思路,统筹城乡发展布局。依托国道323线、东莞石龙(始兴)产业转移工业园建设向东发展;建成天元大桥、兴隆大桥,启动墨江南岸开发,推动城市重心向南延伸;完善江口工业片区、东湖坪旅游文化景区建设,启动文化中心建设,促进城市向西联片发展;确保市政服务中心全面竣工,推进丹凤山公园设施不断完善,启动生态休闲广场建设,实现北部布局全面优化;完善县城管网线路建设,启动县影剧院改造,将县城中心闲置地调整为商业用地,推进现有商住项目开发建设,调优调强县城中心的商业居住集聚功能,建设生态宜居县城。
2008年全县实现生产总值28.12亿元,增长12.4%(按可比口径,下同),其中第一产业8.89亿元,第二产业11.12亿元,第三产业8.11亿元,同比分别增长6.8%、17.0%、12%;人均生产总值1.25万元,增长12.0%。
财税收入实现历史性突破。大力培植财源,依法治税理财,着力加强税源挖掘和财税征管,建立健全协税护税工作机制,确保应收尽收。完成国税收入8602万元,增长31.3%;完成地税收入7751万元,增长18.7%;地方财政一般预算收入突破亿元大关,达到1.05亿元,增长30.95%,实现历史性突破。
农业农村经济稳步发展。加快推进农业产业化进程,继续抓好烟、桑、菜、竹、果、畜(禽)等主导产业。大力发展现代烟草农业,以马市坜坪村省级现代烟草农业试点为契机,推行黄烟生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理,全县种烟3万亩,收购烟叶7.2万担。以罗坝省级蚕桑专业镇为重点,稳定了蚕桑产业,全县种桑2.5万亩,收购鲜茧3.4万担。加强农业技术推广网络和信息服务平台建设,良种良法得到有效推广。全年完成农业增加值8.89亿元,增长6.8%;农民人均纯收入4370元,增长12.9%。积极组织发动群众,全县上下众志成城抗击罕见低温雨雪冰冻灾害,开展救灾复产和重建家园工作。全县110户冰灾全倒户如期喜迁新居,澄江四村油塘新村成为全省灾后重建亮点工程。省集体林权制度改革试点工作扎实推进,集体林业产权基本明晰,为全省林改工作提供了宝贵经验。开展农村违法违规用地查处整治行动,拆除两违占用耕地建筑物2.01万平方米,复耕、复绿190.8亩;大力开展“空心村”整治,完成了太平镇河北村等14个点的村庄整治工作。
工业经济实现持续增长。积极应对国际金融风暴,及时出台扶持工业生产的优惠办法,努力降低企业运营成本,帮助企业渡过难关,促进工业经济持续稳定增长。全县计划内国有企业改革转制工作基本完成,成立兴达资产管理有限公司,加大监管力度,确保国有资产的保值增值。质量兴县工作稳步推进,工业产品质量水平稳步提高。全县完成工业增加值9.66亿元,增长17.5%,工业对GDP增长的贡献率达47.5%,拉动GDP增长5.9个百分点;全县29家规模以上工业企业实现主营业务收入28.41亿元,增长20.9%;比美高工业、联丰纤维制品、永光实业等新投产企业实现产值1.45亿元,成为县域经济新的增长点。
产业转移工作扎实推进。抢抓全省推进产业转移的战略机遇,拓宽引资渠道,提高工作成效。全年新签合同30宗,实际引进资金1.09亿美元,其中实际利用外资1532万美元,外贸出口(海关数)4985万美元。加快产业转移载体建设,以东莞石龙(始兴)产业转移工业园建设为重点,打造“一园多片区”的工业园布局,提升承接产业转移能力。美的连、盛怡实业等入园项目建设加快推进。
民营经济不断发展壮大。降低创业门槛,优化创业环境,激发了全县人民干事创业的热情,获得食品生产许可证的企业成倍增加。全县共有个体工商户4620户,从业人员7503人,注册资金3.16亿元,均增长6%以上;私营企业227家,从业人员2440人,注册资金4.16亿元,均增长16%以上。个体、私营企业上缴税收5913万元,为县域经济发展作出了积极贡献。
居民消费能力日益增强。大力发展现代服务业,商品流通市场日益繁荣,全社会消费品零售总额6.80亿元,增长16.0%。其中教育文化、运动娱乐、生活休闲等方面的消费支出比重大大提高。2008年末,金融机构各项存款余额31.1亿元,比年初增长8.27%,其中居民储蓄存款24.77亿元,比年初增长18.52%。
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