为认真贯彻《湘潭市2009-2010年基层(窗口)单位政风行风评议工作指导意见》,湘潭市国土局将今年政风行风评议的重点落在城区6个国土资源中心所,就在社会各界中所征集和发现的问题进行综合归类,结合实际逐条制定整改措施,建立规章制度,加以改进。
在此次基层行风评议活动中,社会普遍反映出来的问题主要集中在违法用地查处和农村居民住房审批等方面。近年来,湘潭市违法用地现象有上升趋势。集中表现在哪里有建设项目,哪里有征拆,哪里就是抢搭抢建的重灾区。为进一步提高执法执行力,扭转这种被动局面,市局今年采取了一些措施。
一是推行执法监察体制改革。强化基层国土资源所在动态巡查中的责任,使巡查重心前移,及时制止和查处违法违规用地案件,从源头上减少和控制违法用地案件发生。今年4月,市国土局采取将执法重心下移的办法,把原来由执法支队管理的执法大队移交城区国土分局管理,并充分利用分局、国土所与区、乡、村工作联系紧密,便于协调区、乡、村组织对国土执法工作支持的特点,形成联合执法机制,加大执法合力。上半年,城区分局共组织拆违行动83次,拆除违章建筑87栋,占地面积10672.84m2。
二是转变执法理念,坚决拆除违法违章建筑。做到早发现、早制止、早查处、早拆除,达到降低执法难度,减少群众损失的目的。
三是狠抓城市主干道两侧控制范围以及体育公园周边、集约用地试验区、昭山开发区、双马工业园等重点工程周边违法建筑的预防和控制,在湘钢地区、双马园区设立了专门的执法室,为全市重点建设项目保驾护航。
四是建立国土资源管理共同责任机制。将耕地保护、国土执法责任纳入县市区政府领导班子绩效考核目标,建立县区乡政府与国土部门的国土资源共同责任机制,着重抓好各级政府耕地保护、国土执法责任的落实。
针对集体土地农民建房审批手续办理周期长的问题,局党委表示,要借这次政风行风评议来切实解决。要求进一步简化规范农民建房审批程序,明确审批时限,限时办结。并与规划部门进行协商,就集体土地农民建房审批形成规范性的制度。目前,局用地科正在起草集体土地农民建房审批操作办法。
市国土局行风评议领导小组还要求,要通过行风评议活动来切实加强干部职工职业道德教育和廉洁从政教育,规范管理制度,加强监督检查,使全体干部职工自觉加强道德修养,通过提高思想和业务素质来彻底转变工作作风,提高工作效率,切实解决实际工作中存在的问题。