近日获悉，国家发展改革委工业司将采取积极稳妥推进控制钢铁工业总量、淘汰落后、加快结构调整各项工作的具体措施。

    　一是严格法律法则和钢铁产业发展政策。国家制定颁布的一系列保持环境、安全生产法律和《钢铁产业发展政策》等，对控制总量、淘汰落后能力、加快结构调整都提出了具体要求，对不符合钢铁产业政策和未经审批或核准的项目，国家有关部门将不办理相关手续。

    　二是严格控制钢铁工业生产能力。各地政府要依法把违规项目停下来，各部门按照有关规定，对国办发(2003)103号文件下发后仍继续违规审批和建设的项目，要从严查处，严把项目准入关。有关职能部门不执行法律法规和产业政策，支持不符合准入条件的项目建设，造成经济损失的，要追究责任。

    　三是淘汰落后生产能力。按照现行的有关法律法规，关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。重点淘汰200立方米及以下的高炉、20吨以下转炉和电炉的落后生产能力；2010年前淘汰300立方米及以下的高炉等其他落后装备能力。对有淘汰装备的企业，地方政府及有关部门在能源、水电供应、流动资金贷款、铁矿石等资源配备以及项目审批等方面采取相应限制措施，促其尽快淘汰。

    　四是支持企业技术改选和技术创新。支持增强自主创新能力，提升产业技术水平，改善品种质量，降低消耗，加强综合利用、环境保护和安全生产，并对调整布局方面有重大影响和带动作用的项目。对于淘汰企业转产其他符合国家产业政策的项目，土地、金融等方面给予优先支持。

    　五是推进钢铁企业的联合重组。要按照市场优胜劣汰原则，鼓励有实力的大型企业集团，以资产、资源和市场为纽带，实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组，促进钢铁产业集中度的提高。金融、社保、财税部门要制定鼓励兼并重组的政策，提供必要的方便。

    　六是加强行业自律。钢铁工业协会要及时发布关系行业健康发展的需求预测、产能变化、落后生产能力等信息，企业要加强行业自律，统一思想认识，规范行业秩序，避免无序竞争和盲目发展。

    　七是加强领导，落实责任。要充分认识到钢铁行业控制总量、淘汰落后和结构调整工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，加强领导，责任到人，制定出本地区五年规划和实施方案，明确重点和进度。各地要正确处理改革、发展和稳定的关系，认真解决淘汰落后、结构调整过程中出现的困难和问题，做好人员安置，维护社会稳定。

    　发改委工业司指出，目前，钢铁工业正处于结构调整有压力、发展有动力、宏观调控有政策的有利时机，要抓住和利用好这一机遇，把控制总量、淘汰落后和结构调整作为当前和今后一个时期钢铁工业发展的重要任务，作为转变增长方式、实现单位国内生产总值能耗下降20%的重要举措。要清醒地认识到，早调整、主动调整比晚调整、被动调整对钢铁工业造成的损失少，对社会震动小，更有利钢铁工业增长方式的转变。