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| 王随莲副省长在2009年山东省地方史志工作会议上的讲话 |
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同志们：
这次全省地方史志工作会议，既是一年一度的工作会，又是四年一度的表彰会。刚才，我们隆重表彰了全省史志工作先进集体、先进个人和“八个一优秀”获奖单位与成果，青岛市、昌乐县和省税务志编委会分别介绍了工作经验，秋增同志对去年的工作进行了总结，对今年的任务作了安排部署。大家讲得很好，我完全赞同。更难得的是，中国地方志指导小组秘书长田嘉同志百忙之中抽出时间，专程到会并作重要讲话，对我省史志工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
近几年来，全省史志系统紧紧围绕工作大局，认真学习贯彻科学发展观，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩。一是《山东省地方史志工作条例》颁布实施，史志工作走上法制化轨道。二是第二轮修志扎实推进，编修质量和水平明显提高。三是年鉴事业稳步发展，管理体制进一步健全完善。四是省市县三级地情网站全部建成，实现了资源共享、互联互通。五是方志馆建设进展较快，服务领域不断拓宽。六是读志用志工作蓬勃开展，公共服务能力有了较大提高。借此机会，我代表省政府，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向全省史志战线上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问！
下面，我就做好新形势下的史志工作，讲三点意见。
一、认真贯彻全国地方志工作会议精神，不断提高史志工作水平
去年底，国务院召开了第四次全国地方志工作会议，刘延东、陈奎元、朱佳木等领导同志到会并作重要讲话。会议总结了前7年的工作，部署了今后5年的任务，进一步明确指出，科学发展观是地方志工作的指导方针，编纂质量是志书的生命，队伍建设是事业发展的根本保证，服务经济社会发展是工作的基本出发点和落脚点。这次会议对于做好今后一个时期的地方志工作、促进地方志事业发展具有重要的指导意义。贯彻全国会议精神，结合我省实际情况，当前要重点抓好三项工作。
（一）牢固树立科学发展理念，统筹协调全省史志工作。我们要牢固树立科学发展的理念，着力改变不适应、不符合史志事业科学发展的观念和做法，切实增强用科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。要突出发展主题，坚持以志鉴编修为基础，充分利用信息化手段，扎实深入地推进各项工作，更紧密地融入到社会主义先进文化建设的进程中去，更好地为经济社会发展服务。要坚持以人为本，以对历史、对未来、对国家、对人民高度负责的精神，充分反映广大人民群众创造历史的伟大功业，弘扬中华民族的优秀文化传统，最大限度地发挥资政、教化、育人的作用。要加强统筹协调，正确处理好修志与用志、质量与进度、培植典型与带动全局等方面的关系，努力做到志、鉴、库、馆和开发利用整体推进，科学发展。
（二）深入贯彻两个《条例》，依法推进修志工作。国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》是开展史志工作的法律依据。各级各部门要增强法律意识和“修志主体”意识，模范遵守执行两个《条例》的规定，确保编史修志的每项工作都依法有序进行。史志工作部门要着手制定《实施细则》等配套的规章和办法，尽快形成符合山东实际的史志工作法规体系。要在人大的监督指导下，会同政府法制部门对《条例》贯彻实施情况进行检查，严肃查处违反规定和违背法定程序的行为，依法追究违法当事人的责任，不断提高法制化建设水平。
（三）认真落实两个规范性文件，着力提高志书编纂质量。中国地方志指导小组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，从总体上对志书质量提出了标准和要求，是我们规范志书编纂、确保志书质量的指导性文件。我们要以这两个文件为依据，研究制定《省志总纂工作规定》、《市县志书质量管理规定》，健全完善省志和市县基层志质量保证体系。要按照精通业务、熟悉地情、具有丰富修志经验的要求，切实选好志书主编。注重发挥全省修志业务专家咨询组成员在专业指导、理论研究和业务培训等方面的作用。要加强方志理论研究，在深入总结首轮修志经验的基础上，重点围绕第二轮修志的热点、难点问题展开研讨，抓好相关学会、刊物等理论阵地建设，推动全省方志理论研究不断深入，争取形成一批高质量的研究成果，更好地指导第二轮修志工作。
二、紧紧围绕经济文化强省建设，努力做好为现实服务的文章
推进经济文化强省建设，实现富民强省新跨越，是省委、省政府作出的重大战略部署。我们要以奋发有为的精神状态，紧紧围绕建设经济文化强省来谋划和推进各项工作，进一步解放思想、找准位置、发挥优势，在服务经济社会发展上狠下功夫，多出成果，多做贡献。
（一）搞好服务载体建设，搭建为现实服务的平台。要以搭建史志系统公共文化资源平台为目标，不断挖掘、提升、整合公共文化基础性资源，争取把全省各级史志机构建成当地的文献中心、地情资料中心、区域研究和课题咨询中心。目前，省级“三个中心”已经基本建成，市县两级要按照省里的部署，加大工作力度，加快工作步伐，确保按时完成任务。各级政府在安排公益文化项目投资时，要把“三个中心”建设列入投资计划，尤其对地情网站和方志馆建设要尽可能给予倾斜。要加快地方志资源数字化、网络化步伐，重点搞好省市县三级地情网站建设，不断丰富网站内容，努力把全省地情网站群打造成社会公众学习了解地方历史文化、查询利用地情资料的首选平台。最近，中国地方志指导小组确定省史志办为全国“一网两库”建设试点单位，我们要抓住机遇，搞好试点，积累经验。要大力推进各级方志馆建设，充分利用各地扩大内需、扶持公益文化发展的机遇，积极争取和协调建设资金。同时，要构建科学丰富的馆藏体系，强化地方文献的整理与研究，增强公共服务能力和管理水平。省史志博物馆要坚持高标准建设，突出史志特点，突出山东特色，争取今年向社会开放。
（二）挖掘历史文化资源，打造山东史志文化品牌。我省有着悠远的文化渊源、独特的文化传统和深厚的文化积淀。发挥传统历史文化优势，打造山东文化品牌，促进由文化资源大省向文化强省跨越，史志工作具有不可替代的作用。这些年，史志系统的同志们做了很多工作，取得了许多成果，已编纂出版的《孔子故里志》、《泰山志》、《王羲之志》等在全国都很有影响。下一步，我们要拓宽思路，发挥优势，找准切入点，编纂更多既具有浓郁地方特色，又体现齐鲁文化底蕴的优秀史志，大力培植山东的文化品牌。《山东省历史地图集》作为文化强省建设的标志性工程，承担着传承文化、存史资政的重要任务，要真抓实干，加快进度，编纂成一部服务当代、流传后世的文化精品。要按照丛书化、系列化的目标，对山东历代方志进行发掘、整理、结集出版，丰富齐鲁文化典籍。要立足挖掘我省历史文化资源，编纂《齐长城志》、《诸子名家志》、《当代山东概览》等地情书籍。4月下旬，第19届全国图书交易博览会将在济南举办，史志系统要积极参与，展示优秀志鉴成果，扩大在全国的影响。
（三）加快史志成果转化，拓宽为现实服务的领域。修志为用，唯有用志才能体现志书价值，才能为现实服务。要把用志放到重要位置，最大限度地发挥志书的社会效益，推动修志与用志良性互动。当前，要围绕省委、省政府关于经济文化强省建设、扩大内需拉动经济发展等重大战略部署，多出有价值、高水平的专题史志资料和地情研究报告，积极拓宽为现实服务的渠道。要把史志成果转化的重点放到历史文化资源的研究、开发和利用上，为各级政府部门在规划制定、资源开发、基础建设、招商引资、减灾防灾、申报文化遗产等方面，提供有价值的历史借鉴和决策参考。省史志办正在组织全省历史文化资源调查，开展省情地情研究，着手编辑《当代山东概览》，各地各部门要搞好配合，积极协助，早出成果。
三、传承修志优秀文化传统，全面启动《山东省汶川特大地震救助援建志》编修工作
去年，四川汶川发生了新中国成立以来破坏性最强、救灾难度最大的地震，党中央、国务院领导全国人民迅速展开了史无前例的抗震救灾斗争。为了把这场“惊天动地”的特大地震和“感天动地”的抗震救灾斗争史料留给历史和后人，国务院决定用3年时间编纂出版《汶川特大地震抗震救灾志》。第四次全国地方志工作会议期间召开了编纂委员会成立大会暨第一次全体会议，国务委员马凯同志到会并作重要讲话，编纂工作正式启动。根据我省实际，省政府研究决定，一方面按照国务院要求做好《汶川特大地震抗震救灾志》的资料报送工作，另一方面独立编纂《山东省汶川特大地震救助援建志》，省政府确定由我担任编委会主任。借此机会，我就《山东省汶川特大地震救助援建志》的编纂工作，重点强调三个问题。
（一）统一思想认识，明确编纂《救助援建志》的重要意义。在与汶川特大地震这场自然灾害的抗争中，我省各级党委、政府和广大人民群众坚决响应党中央、国务院的号召，以实际行动诠释了“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，涌现出许多可歌可泣的英雄事迹，值得永载史册。在这场罕见的救援救灾斗争中，我们探索和积累了一些应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，需要静下心来全面记录、深入总结。我们要利用地方志这一传统文化形式，全景式地展示5·12汶川特大地震发生时，山东广大人民群众发扬一方有难、八方支援的精神，对灾区进行无私捐助的情景，及其之后历时三年的灾后对口援建的主要过程和主要工作，为世人重温历史、研究历史、传承历史留下可靠、丰厚的资源。编委会各成员单位要以高度的责任感、使命感和紧迫感迅速投入工作，大家一定要齐心协力，共同完成好这项重要任务。
（二）树立精品意识，高标准、高质量地做好编纂工作。《救助援建志》的编纂工作，政治性、时代性和社会性都很强。我们要牢固树立精品意识，以对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神，把确保质量贯穿于整个编纂工作的全过程。要本着存史资鉴的原则，既尊重事实，遵循志书的编纂规律，又要大胆创新，反映时代精神。要始终坚持质量第一的原则，严格把好政治关，避免出现差错；把好内容关，务求志稿结构合理，内容详实；把好史实关，注重有关资料的全面性、代表性和真实性；把好体例关，联系救助援建工作的实际，确保符合志书的编纂体例和规范要求。要通过我们的努力，把《救助援建志》编成一部高水平的精品佳志，经得起实践和历史的检验。
（三）加强组织领导，确保编纂工作顺利进行。编纂《救助援建志》是一项花费较多人力、物力和精力的系统工程，涉及部门多，专业性强，工作量大。按照省政府的部署，《救助援建志》将在2011年完成，时间紧迫、任务繁重。各级各有关部门要加强领导，高度重视，顾全大局，把这项工作列入议事日程，及时解决编纂过程中遇到的实际困难和问题，切实做到领导到位、人员到位、经费到位。编委会要尽快制定编纂方案，按照“管什么、写什么”的原则，明确各单位分工和任务。在省编纂方案下发前，各有关单位要按照国家编纂方案规定的内容和要求，自行开展前期工作，积累编纂《救助援建志》资料。省史志办作为牵头单位，要加强与各承编单位的联系，加强对编纂工作的业务指导和培训，精心组织实施，搞好协调服务。各承编单位要树立大局意识和合作意识，积极配合，齐心协力，把工作组织好、落实好，确保按计划、分阶段、高质量地完成编纂任务。
同志们，盛世修志，功在当代，利在千秋。面对新的形势和任务，各级史志工作部门要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，促进史志工作又好又快发展，为加快经济文化强省建设、实现富民强省新跨越做出新的更大贡献！
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