“十五”时期,在党中央、国务院的正确领导下,在国家发展改革委的指导下,在地方各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,株洲市各级粮食行政管理部门认真贯彻落实中央关于粮食工作的部署,坚持以保护种粮农民利益为出发点,以保证国家粮食安全为落脚点,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,切实搞好粮食行业指导,推动粮食产业发展,粮食流通工作取得丰硕成果,粮食流通领域发生了历史性的深刻变化。
“十五”时期粮食流通工作取得的成就,主要体现在以下六个方面:粮食购销市场化改革取得重大突破,新的粮食流通体制基本框架初步确立;加强和改善粮食宏观调控,促进了粮食生产发展和农民增收;积极稳妥解决历史包袱和转换企业经营机制,国有粮食购销企业改革取得突破性进展;加强粮食流通基础设施建设,粮食流通现代化水平明显提高;加强粮食市场体系建设,粮食产销合作和产业化经营迅速发展;加强粮食流通服务和监管,粮食行政管理部门职能实现向依法管粮的重要转变。
“十五”时期粮食流通体制发生了深刻变革。回顾这期间的粮食工作,基本的经验可以概括总结为处理好六个关系。一是处理好积极探索与稳步推进改革的关系。二是处理好放开粮食市场与加强粮食宏观调控的关系。三是处理好保护粮农利益与发展粮食产业的关系。四是处理好粮食企业改革与增强国有经济控制力的关系。五是处理好粮食行业指导与依法行政的关系。六是处理好国家宏观调控与省长负责制的关系。归根结底,最根本的一条就是必须以科学发展观统领粮食流通工作全局,用发展和改革的办法,不断解决新的矛盾和问题,促进粮食生产与流通协调发展。