10月19～20日，全国农业科技创新与推广工作会议在江苏南京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到会作重要讲话。农业部部长孙政才在会上讲话强调，新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来，农业科技贡献巨大；实现新时期我国农业持续稳定发展，最根本的还要靠科技。各级农业和农业科技部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻中央要求部署，落实回良玉副总理讲话精神，抢抓发展机遇，积极应对挑战，不断开创农业科技进步新局面。加快农业科技进步，必须立足产业特点和国情特色，深刻把握农业科技的新形势新任务，坚持走中国特色农业科技进步之路，要坚持以保障粮食等主要农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展为中心，坚持自主创新，坚持体制机制创新，立足产业需求、农民需要和创新实践推进科技创新、转化应用和人才培养，全面提高农业科技自创新能力和推广应用水平，加快转变农业生产方式，支撑和引领现代农业发展。
 

　　孙政才指出，要充分肯定历史成绩，科学分析新形势新任务，深刻认识加快农业科技进步的重要性和紧迫性。从历史作用看，农业科技贡献巨大，功不可没。农业农村经济的巨大进步，农业科技发挥了至关重要的作用，对农业增长的贡献率从“一五”时期的19.9%，提高到目前的51%，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。从发展要求看，农业科技面临的任务艰巨。我国农业发展资源约束日益突出，保障国家粮食安全和农产品长期有效供给，增加农民收入，保证资源的可持续利用，要靠改革，靠投入，归根结底要靠科技。从现实条件看，虽然农业科技成绩巨大，但农业科技差距还不小，还有很多不适应发展需要的地方，突出表现在自主创新能力不强，农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高，运行机制有待完善，科研、教育、推广衔接不够。加快农业科技进步要求紧迫，任务繁重。

　　孙政才强调，加快推进农业科技进步，必须充分认识农业和农业科技的产业特点和国情特色。农业既是基础产业，也是弱质产业，决定了必须坚持农业科技公益性定位，构建“政府主导、市场多元”的农业科技投入机制；农业是自然再生产，产业链条长，决定了农业科技的创新周期长、上下游关联性强、成果产生难度大，必须加强农业科技体制机制保障，加强联合与合作；我国农业自然资源紧缺，保障供给压力大，决定了必须把依靠农业科技进步提高资源利用水平和效率放在重要地位；我国农业土地经营分散、农户经营规模小，农村劳动力素质的结构性变化，决定了必须加强农技推广体系建设，增强农业公共服务能力；农业发展不平衡，决定了农业科技创新的多元性和服务生产的多样化。

　　孙政才提出，要科学总结探索农业科技进步之路的新实践。近年来，在各有关部门的大力支持下，农业部门为探索中国特色农业科技进步之路采取了许多新的举措，获得了新的经验，创造了新的模式。在自主创新方面，启动实施了水稻、小麦等50个农产品的产业技术体系建设，有效引导和支持了农业科技创新要素向我国农业生产实践需要集中。转基因重大专项，以获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因、核心技术和优良品种为目标，开展功能基因挖掘、转基因技术攻关、新品种培育和生物安全评价技术研究。行业科技专项坚持“课题来源于实践”的导向机制，着力解决农业行业发展面临的应急性、培育性、基础性科研难题。948项目推进了更大范围、更广领域和更高层次农业科技国际合作与交流。合理布局建设了一大批重点实验室等创新平台，为推进科技创新提供了条件支撑。在农业科技推广应用方面，编制了《基层农业技术推广体系建设规划（2009-2011年）》，实施了基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目，启动了基层农技人员大培训活动，深入推进粮棉油高产创建活动，开展了现代农业示范园建设，增强科技对产业发展的推动作用。在农民培训教育方面，深入开展新型农民科技培训，广泛开展农村劳动力转移培训阳光工程，组织开展返乡农民工职业技能培训和就业指导服务工作，围绕农村服务业、农产品加工业、农村特色二三产业、农民创业和农村带头人重点开展培训工作。在推动科研、教育、推广结合方面，构建了“任务来源于生产，成果在生产中完成，效果受生产检验，人才在实践中成长”的科技服务生产新机制；以重大项目组织为抓手，打破部门、区域、单位和学科界限，努力打造科技合力。与教育部合作共建中国农业大学等高校，深入推进农科教结合。

　　孙政才强调，要准确把握走中国特色农业科技进步之路的总体思路，明确发展方向和根本目标，找准工作着力点，强化工作措施。一是必须始终坚持服务产业发展的根本方向。无论是基础研究、应用基础研究、应用开发和转化应用研究，归根结底都要向农业生产力转化，都要为产业发展服务。只有把全力服务农业农村发展作为农业科技活动的出发点和落脚点，坚持围绕产业发展搞创新、抓推广，农业科技事业才有更广阔的发展空间，更大的发展潜力，更加旺盛的生命力。二是必须坚持提高“三项能力”的目标任务。努力提高科技对主要农产品有效供给的保障能力，提高科技对农民增收的支撑能力，提高科技对提升农业产业水平、转变发展方式的引领能力。三是必须坚持突出强化科技创新、转化应用和人才培养三个关键环节。科技创新、转化应用、人才培养是加快农业科技进步的重要内容。创新是源头，应用是目的，人才是关键。要在三个环节上均取得突破，努力推进三者的有机衔接与协同发展，切实加快农业科技进步的步伐，大大提高农业科技创新与应用的效率。四是必须坚持增强农业科技自主创新能力。农业国际竞争的核心和焦点是农业科技竞争，只有增强农业科技自主创新能力，才能在发展上赢得主动，跻身于世界农业强国之列。要继续保持科技优势，在农业高产、优质、专用等品种培育方面取得突破，努力提高农业动植物重大灾害防控科技水平，在农业资源高效利用、农产品安全生产等方面取得一批核心技术，加强农业技术装备关键部件和设备研制工艺自主创新。五是必须坚持强化体制机制创新。顺畅的农业科技体制和农技推广管理体制是加快农业科技进步的根本制度保障。要不断优化农业科技进步的体制环境，不断创新农业科技进步的运行机制，合理配置农业科技资源，逐步健全完善农业科技创新体系和农技推广体系。