??? 中国网12月3日（牛云龙/苗凤强、郝红军）初冬时节，茫茫田野里的各种作物已收割殆尽。可在阜城县三里铺村，却是另一番繁忙的景象，村西一望无垠的塑料大棚里，樱桃西红柿郁郁葱葱，一颗颗果子已泛出了点点微红，菜农们在畦垅间疏花疏果，忙得不亦乐乎。这是阜城县将农业、林业、水利、扶贫、土地整合、农业开发等财政支农资金有效整合，集中用于发展设施瓜菜建设，促进农民增收的一个缩影。
??? 从2007年阜城县被确定为省财政支农资金整合工作试点县以来，按照“集中财力办大事”的资金使用原则，采取“统一规划，捆绑使用，共同实施，各负其责”的方式，已整合农业、林业、水利、扶贫、土地整合、农业开发等财政支农资金2645万元，集中用于壮大设施瓜菜产业及其配套设施建设，吸纳群众投入8120万元，全县新增设施瓜菜面积1.6万亩，增收1亿多元。

??? 运用两个导向，打造整合资金支农平台。阜城县将设施瓜菜作为财政支农资金整合使用的切入点，集中力量进行重点打造。充分运用市场效益和支农政策两个导向作用，推进财政支农资金整合与主导产业发展的对接。“日光温室樱桃西红柿一般亩效益在1.5万元左右，春秋棚轮作一般亩效益在9000元以上，中小拱棚瓜菜生产一般亩效益也在3000元左右”县乡包村干部针对市场行情积极宣传，并采取培植典型、产业推介、现场观摩等形式，用丰厚的效益提高广大群众对发展设施瓜菜产业的认识，激发了广大群众的发展热情。县委、县政府还制定了《财政支农资金整合使用方案》和《促进设施瓜菜产业发展的实施意见》等文件，从财政扶持、信贷投向、土地流转、技术指导、市场销售等方面对农民发展设施瓜菜搞好服务。确定以阜城镇、漫河乡、古城镇、蒋坊乡4个乡镇作为设施瓜菜重点发展区域，实行农户联保贷款机制，协调设施瓜菜生产贷款2000多万元。目前，全县瓜菜面积达到13万亩，总收入达到4.6亿元。

??? 创新工作方式，提高资金整合实效。阜城县县通过整合使用农口支农资金，打通了连接4个重点乡镇、6个精品片区、30多个重点村的13公里瓜菜环线，建成了阜城镇金地农产品批发市场建设，完善了漫河乡西瓜批发市场建设，新打深井64眼，铺设防渗管道24万米，建成咸淡混浇井组160个，推广节水技术400亩，整修田间路40公里。他们采取“群众自筹为主，财政补助为辅”的方式，引导农民增加对资金的投入，对农民新建春秋大棚每亩补助500元，新建日光温室按东西长度每米补助20元；对新发展设施瓜菜面积达到150亩以上的无深井地块，无偿打深井一眼。协调农村信用联社为每棚解决贷款3000—10000元。通过财政资金引导，设施瓜菜重点区域累计完成投入1.5亿元，新发展日光温室2365亩，春秋棚14684亩。该县财政还安排30万元，专门用于对设施瓜菜生产先进单位的奖励，有效激发了各部门围绕发展设施瓜菜搞好服务的积极性。同时县扶贫办培训农民2400多人次，县农业局为重点区域的50多个村配备了技术员和信息员，培育和规范了长青藤西瓜生产合作社、红樱桃棚菜生产合作社等8个农民专业合作组织，建成了樱桃西红柿育苗基地和西瓜育苗基地。通过整合，改善了产业发展环境，壮大了基地规模，提高了产业知名度。阜城县的“伊强”牌樱桃西红柿、“漫河”牌西瓜被评为省名优农产品，畅销京、津、石等20多个大中城市和地区。

??? 为确保整合工作深入开展和充分发挥效益，阜城县建立完善了整合管理、联席会议、项目执行、项目配套四项机制，成立了农业财政资金整合工作领导小组，负责资金整合工作的组织协调，做到管理有章可循，项目资金操作有序，形成了各部门“各司其职、各尽其责、强力合作、协调作战”的工作格局。实行项目申报、项目下达、报账核销、资金拨付、检查验收“五统一”，形成了项目、资金、管理的统一、协调、互补和成员单位分工负责的“统分”结合的议事机制。对工程项目实施招投标制度，对项目所需大宗材料物资实行政府集中采购制度，全面落实项目法人责任制、工程监理制、合同制。在资金拨付上，对设施瓜菜项目区全部实行“直通车”制度，由整合办将资金直接支付到项目实施单位，减少了资金周转环节。同时，建立了设施瓜菜基地建设规范和质量验收标准，印发到项目区村户，由业务部门技术人员进行技术指导。