??? 中国网12月12日(牛云龙/郭力榕）近年来，迁西县委、县政府认真贯彻落实党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，针对老龄人口不断增长的实际情况，把老龄工作摆在“建设魅力山城、构建和谐迁西”的高度来抓，积极建立老龄救助体系，全面促进老龄工作，取得了初步成效。

??? 一、老年人生活现状

??? 迁西县总人口36.5万，其中60岁以上老人44746人，占全县总人数的12.3%。经调查发现，目前我县城镇老年人大多有工资收入，生活医疗等方面基本无后顾之忧。但农村老年人主要依靠子女赡养，由于无固定收入，加上子女家庭经济比较困难等原因，大部分老年人生活质量不高。为提高老年人的生活水平，县委、县政府将老龄工作作为改善民生的重要举措来抓，逐步建立了老年人社会保障和救助体系，大多数老年人实现了老有所享、病有所医、住有所居。

??? （一）发放老龄生活补贴，老年人老有所享。从2006年起，县政府开始为80周岁以上无固定工资收入老龄人发放生活补贴，80－89周岁的每人每年360元，90－99周岁的每人每年600元，100周岁以上每人每年1200元。2007年9月，县政府下发了《迁西县关于扩大老龄生活补贴发放范围的通知》，将全县14000名70－79周岁无固定工资收入的老年人纳入老龄补贴范围，每人每年补贴240元，全年共发放老龄补贴款254万元。目前，全县享受老龄生活补贴的老龄人已达到2万人。

??? （二）实施医疗救助，老年人病有所医。2007年县政府重新修订了《迁西县特殊困难群体医疗救助办法》，将特困老龄家庭纳入重点救助对象。五保老人住院，按新型农村合作医疗办法报销后，同时补报医药费总额的80%，其余部分按照供养渠道予以解决。特困老龄化家庭成员一次性住院费用达到2万元以上或全年累计费用达到3万元以上的，医疗费按农村或城镇居民医疗保险办法报销后，余下部分按15%—25%予以救助，最高限额为5万元。

??? （三）实行住房救助，老年人住有所居。2007年，县政府出台了《迁西县农村特困群众住房救助办法》，将老龄化家庭纳入救助范围，新建房屋每户补助5000－8000元，维修房屋每户补助1000－4000元，全年共投入资金120万元，帮助240户困难群众翻建、修缮了危旧房屋，其中绝大多数是老龄化家庭。2008年，县政府又投资162.4万元实施农村特困群众危房改造工程，帮助143户特困群众（主要是老龄家庭）解决住房难题。

??? 二、存在问题

??? （一）家庭养老问题突出。目前，县内农村老年人多数以家庭养老为主要形式。身体条件好的一般自我养老，身体条件差的只能靠子女供养、配偶供养和其他亲属供养。尤其是高龄老人，多数基本或完全丧失劳动能力，除靠子女微薄的赡养费及政府给些补贴外，没有其它收入。据调查，滦阳镇范家峪村的老人主要收入来源于各自承包的果树，年收入仅几百元，基本靠子女赡养，赡养费多的一年500－600元，少的仅100－200元，有的子女甚至还不交赡养费，不承担养老义务。对子女不赡养老人的问题，乡镇政府和村委会也往往束手无策。

??? （二）农村特困老年人的医疗状况堪忧。据调查，目前全县60周岁以上生活不能自理的老年人共3086人，多数因疾病所致。部分特殊困难的老人有病无钱医治，尤其是贫困村、贫困户这个问题比较突出。如滦阳镇范家峪村王老汉，患鼻癌花了9万多元，全是外债，3个儿子全靠打工维持，生活非常艰难。像王老汉这样因病致贫的老年人，仅在滦阳镇范家峪村就有6人，这些人生活十分困难，尽管有新型农村合作医疗报销一部分医药费，但对他们来说，也只是杯水车薪。