??? 中国网12月23日(牛云龙/段朝鹏 马建超)民营经济是安平县域经济发展的绝对主体,也是安平所有制结构的最大特色。为进一步促进民营经济的发展,该县通过开放带动,特色促动,环境拉动,有力的促进了全县民营企业的持续、快速、协调发展。他们在全县上下形成“谋求安平跨越发展,重头在丝网特色产业、出路在民营经济”的共识。以“县域经济最大民营化”为目标,坚定不移地鼓励、支持、引导民营经济持续快速健康发展,民营经济实现了量的突破和质的飞跃。目前,全县民营企业摊点已达1.9万家,对GDP、财政收入、农民人均纯收入的贡献率达到了80%以上,成为领跑县域经济主要力量,因此安平县也被河北省评为“发展民营经济先进县”。
??? 民营企业拉动全县经济发展。该县把发展民营企业和特色经济紧密结合起来,不求其全,但求其优, 以丝网、生猪特色主导产业和浴盆、汽配等优势行业为依托发展优化民营经济。在丝网产业上,按照择优扶强的原则,加大了对安华公司、阳光、英凯模公司等民营龙头企业的扶植力度。通过政策激励、定向帮扶等措施,鼓励引导其增投入,扩规模、搞创新、拓市场,使企业竞争实力显著增强。同时抓载体,建平台,不断扩张民营经济的规模总量,建立了一批工业小区和专业村,有效地吸聚了生产要素,优化了资源配置,使民营经济的生产方式、管理水平上了一个大的台阶。目前,共有民营企业摊点1.9万余家,以民营经济为主体、以一村一品为主要特征的各类专业村发展到200多个,民营经济吸纳转移农村劳动力80%以上,对农民人均纯收入的贡献率均达到了80%以上,已经成为县域经济发展的绝对主体。
??? 民营企业成为了就业主渠道。该县把大力发展民营企业与解决城镇人员就业和剩余农村劳动力转移问题结合起来,以民营经济的发展为突破口,优化就业结构,增加就业岗位,转变就业方式,加强政策扶持,稳步推进了城乡富余劳动力就业和再就业工作。为推进民营经济发展,安平县先后出台了一系列的优惠政策,从占地、资金、信息咨询、技术培训、法律服务等方面给予扶持。目前该县的民营经济组织已成为城乡劳动力就业的最主要领域。在全县16万城乡劳动力中,在民营经济组织中的从业人员就达了15万人。同时随着民营经济的快速发展不仅本地人员实现了就业,同时也吸引了大批外地人员来安平打工经商。
??? 民营企业带动了全县创新能力。该县鼓励民营企业一方面在内部管理上创新,克服家族式、作坊式管理经营方式带来的弊端,向股份制、集团化方向发展。在产权明析的基础上,进行现代企业制度改造,实行产权和经营权的分离,完善企业法人治理结构,为企业的进一步升级和参与国际市场竞争,提供企业制度上的保证。另一方面在经营方式、从业人员上创新。大力支持民营企业加强资本运作、增资扩股、包装上市;同时实行经济环境创新发展中小民营企业集群战略。狠抓了技术创新发展民营企业核心技术和核心产品战略。使民营企业加大了研究与开发新产品的投入力度。培养企业持续的技术创新能力,开发具有自主知识产权的核心技术和核心产品,为企业发展开辟道路,同时也提高了全县的创新能力。
??? 抓改制求规范增强民营经济活力。体制优、机制活,则企业强。民营经济在这方面有明显的优势,所以取得了长足发展,但随着企业的进一步发展同时也逐步暴露出了一些问题。集中表现为民营企业家族式管理的局限性已经制约了企业的发展,多数民营企业排斥外来人力资本、决策单一化、市场意识淡薄。这些问题的原因归结到一点就是产权问题。为此,安平县从改革产权制度入手,重点引导鼓励“上规模、上水平、上档次”的民营企业,进行分散持股的产权改革,大胆采用技术入股、绩效奖励股权入股等方式,充分调动起企业职工的积极性和责任心。比如京安集团从一股独大,到企业内部逐步实现股权多元,再到和北京合资,与比利时合资,同老白干捆绑上市,几年来的飞速发展,关键的一点就是较好地解决了产权问题,始终按现代化公司管理体制运作。