??? 到社区看病，门诊平均费用比三级医院低50%左右；流动儿童都能实现一类疫苗免费接种；新型农村合作医疗筹资标准力争人均120元；今年老百姓看病将少掏9500多万元……这是昨天从全市卫生工作会议上传来的好消息。今年，我市将提高人民群众的健康水平和生活质量作为重要任务，着力推动社区卫生服务体系建设、提高新型农村合作医疗保障水平、推行各种惠民政策等，造福于民。副市长董玉海出席会议。
关键词
社区卫生
【目标】今年全市社区卫生服务机构覆盖率城市达100%，农村达95%。争创10个省示范城乡社区卫生服务中心。力争2009年城市居民社区门急诊人次达到当地总量40％以上，社区预防保健人次达到当地总量的55%，门诊均次费用比三级医院低50%左右。60岁以上居民健康档案建档率城市达90%，农村达80%。
【解读】加强和发展社区卫生服务是深化医药卫生体制改革的关键环节，是建立基本医疗卫生制度的基础性工作。今年将着重加强社区卫生机构标准化、规范化建设，健全对口支援、双向转诊制度、深化社区卫生机构综合改革等，进一步提高社区卫生服务水平和群众的满意度。
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公共卫生服务
【目标】全市甲乙类传染病发病率控制在180/10万以内。儿童计划免疫接种率达96%以上。食品卫生监督量化分级管理率稳定在95％以上。孕产妇、婴幼儿死亡率分别控制在8/10万和5％。以内。今年全市力争新建成省、市卫生镇5个、卫生村50个，新增无害化卫生户厕6万座，卫生厕所普及镇5个。??
【解读】大力推行公共卫生服务是全面贯彻预防为主的卫生工作方针，促进健康公平的重要举措。各地一定要突出体系和能力建设，才能促进基本公共卫生服务的均等化，切实把各项公共卫生服务项目落到实处。
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新型农村合作医疗
【目标】今年全市新农合筹资标准力争人均120元，实际住院补偿比要提高到40%以上。
【解读】按照“增加补助、扩大受益、强化管理、巩固提高”的总体要求，建立和健全“五种机制”，不断推进全市新型农村合作医疗制度健康发展，更好地为广大参合农民服务，更好地促进新农合制度长期稳定健康发展。
关键词
中医药事业
【目标】进一步完善农村三级中医医疗服务网络和以中医药社区卫生服务为基础的新型中医医疗服务体系。今年要开展二级中医院复核评审和综合医院中医药示范科室创建活动。
【解读】要建立和完善有利于中医药事业发展的体制和机制，推进中医药传承和创新，扎实提高中医药服务的能力和水平，保持和发挥中医药优势。切实加强中医医疗机构内涵建设和管理，加强重点专科（专病）建设，发挥特色优势。继续推进中医药服务进社区。
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公立医院综合改革
【目标】优化公立医院布局和结构，是积极探索公立医院“政事分开”、“管办分开”的有效实现形式。
【解读】国家明确，今后三年，公立医院改革试点主要是选择若干城市进行，探索建立规范公立医院管理体制和运行机制，形成公立医院改革的总体思路和主要措施，为全面改革公立医院奠定基础。改革公立医院补偿机制、改革公立医院监管机制、深化人事分配制度改革等运行机制，提高运行效率。每所三级甲等医院要与3所左右县级医院建立长期协作的关系，开展县乡医疗卫生机构纵向业务合作试点，建立起农村新型医疗服务模式。
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惠民工程
【目标】在药品、耗材、试剂的集中采购上，计划让利于民9000万元以上；将新增10个单病种限价管理；在所有非营利性医院均设惠民窗口，优惠费用力争达500万元，并确保费用比同类医院低30%等。
【解读】关注民生、卫生便民惠民是医疗卫生事业发展的根本目的，各地各单位一定要继续落实好今年卫生便民“惠民十项工程”，尽最大努力为人民群众提供好的医疗卫生服务。要继续办好惠民医院、惠民门诊、建立和完善惠民医疗服务网络等，提高服务减轻群众医药费用负担。
