??? 到昨天中午12时——省十一届人大二次会议10人以上联名提出议案的截止时间，苏州代表团共提出议案、建议31件，其中议案5件。这些议案建议紧扣“保增长、保民生”中心工作，涉及生态环境、教育、医疗、社会保障、交通建设等诸多方面。值得一提的是，这31件议案、建议中，法规案有3件，这充分反映我市省人大代表的履职能力和自身素质又有了新的提高。

??? 关键词 高考制度高考要建立稳定机制

??? 改变“一考定终身”的现状是全社会关注的话题。这次省“两会”上，范建坤代表提出《对2008年江苏高考方案的思考》。他说，学校的目的是为了更好地培养德智体能全面发展、为中国特色社会主义事业做贡献的建设者和接班人，而不是为了争夺高分的“考试机器”。十年里，江苏高考方案大大小小换了五次，已经引起了很多方面的关注，学校老师也弄不明白教育的方向，这样容易给学生一个“我是为了高考而学习”的误导。他建议，高考要建立一个稳定机制，不能两三年变一次；要使老师、家长都有“培养一代人”的长远目标，不能因为教育机制的转换，而使学生、子女的文化、思想道德基础不牢固。

??? 作为省首个农民工代表，潘金凤提出的建议也是关于高考——《关于率先打破省内农民工子女户籍限制，允许其子女在暂住地参加高考的建议》。潘金凤代表说，这几年农民工子女在教育方面陆续享受到了同城待遇，尤其在苏州。但是，到高考时，农民工子女往往因为受户籍和学籍限制，必须回原籍升学，这给许多回乡的考生带来了不适应。为此，她建议，作为文化大省、教育大省，江苏应该率先在省内打破户籍限制，允许本省农民工子女在暂住地参加高考。要根据省情因地制宜完善高考制度，使所有人都能平等地享受改革发展的成果。

??? 关键词 沿江铁路加快推进泰沪线建设

??? 随着京沪高铁、沪宁城际铁路的相继开工，苏通长江公路的通车，苏南、苏中进一步融入了长三角经济圈，江苏接受上海国际大都市的辐射能力也大大加强。但是也应该清醒地看到，京沪高铁、沪宁城际的建成通车，在带动沿线经济的同时，也必将使苏南、苏中沿江地区的竞争力受到削弱，弱化该地区与长三角地区经济发展龙头的上海之间的联系。因此，王翔等21位代表提出了《关于加快推进沿江铁路（泰州～上海）建设的议案》，建议尽快构筑一条苏南、苏中沿江地区与上海之间连接的快速轨道干线，实现区域经济的平衡发展，进一步加强与上海之间的联系，接受大都市经济的辐射。这是苏州代表团递交的议案里，联名人数最多的一个。议案提出，推进沿江铁路（泰州～上海）建设，是促进苏北、苏中、苏南协调发展、平衡发展的需要，将进一步改善该地区交通条件，提升投资环境，大力促进苏北、苏中的崛起；进一步提高该区域开放型经济水平，增强上海的辐射带动作用，实现苏南沿线地区与上海之间的同城效应。

??? 关键词 医疗纠纷

??? 加快《医疗事故处理法》立法

??? 王华代表提出《关于加快〈医疗事故处理法〉立法的建议》。她说，近年来，医疗纠纷越来越多，相形之下，现行《医疗事故处理条例》自2002年9月1日正式实施至今已有近6年，已日益不能适应新的形势需求，一些规定已不能解决实际问题。比如对医疗事故的鉴定，在人民法院审理过程中，既可由医学会进行医疗事故鉴定，也可由法医进行司法鉴定，两者的鉴定结论经常出现差异，甚至截然相反。当两种鉴定结论存在差异时，由法庭决定采信哪一种，具有很大的主观性。为此，王华代表建议尽快制定一部医疗事故处理法，明确法院审理医疗赔偿案件的法律适用和鉴定、赔偿等问题，统一确定医疗事故鉴定主体，修订完善医疗事故赔偿项目和标准，明确医疗纠纷诉讼的举证责任，强制推行医疗责任保险制度，鼓励患者参加医疗意外伤害保险等等。

??? 关键词 禁 烟

??? 为公共场所禁烟立法

??? 徐胜元代表提出《关于制定〈江苏省公共场所禁止吸烟条例〉的建议》。他说，我国有3.5亿“烟民”，是世界上烟民最多的国家，并因此制造了5.4亿被动吸烟者，其中15岁以下儿童有1.8亿。城市和农村人群接触二手烟的比例分别为49.7%和54.0%，每年死于被动吸烟的人数超过10万。而人群最密集、二手烟危害最容易扩散的正是公共场所。目前,我国还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的法律法规，目前我国地级及地级以上城市中，有控烟法规的仅占45.7％，一半以上还存在控烟法规的空白。即便是一些地方性立法，也存在法规内容限定模糊、执法主体不明、可操作性不强等问题。如一些条款规定对违反者“予以行政处分”或“依据有关规定给予处罚”，但没有明确执法主体，也未规定具体给予何种处分。为此，他建议应尽快制定《江苏省公共场所禁止吸烟条例》，以避免公民在公共场所成为被动吸烟者，提高人民的健康水平。

??? 关键词 养老服务

??? 把彩票部分收入拿出来

??? 张菊娥等代表提出了《关于加强发展老龄事业的议案》。她说，苏州市委、市政府以及各级各部门一直高度重视苏州的老龄问题。多年来，不断发展我市的老龄事业建立健全了社会养老保险、老年医疗保健、社会养老服务和老年法律服务等四个体系。老龄工作体制机制虽然基本确立，设置上仍难以适应人口老龄化快速发展的需要；养老和医疗等社会保障制度虽然初步建立，但养老服务体系还明显滞后。张菊娥等代表建议：强化老龄工作机构，完善老龄工作体制机制。尤其是要建立老龄事业财政投入机制，增加老龄事业投入，要将老龄事业经费列入财政预算，借鉴兄弟省市的做法，各级财政按老年人口每人每年按一定的标准安排老龄工作经费，建立自然增长机制，并明确彩票一部分收入用于各类养老服务设施建设。