2005年以来,政行风建设工作连年实现排名进位,被市委、市政府表彰为目标管理先进集体,连续三年被市纪委评为纪检监察工作先进单位;
2007年被市政府纠风办授予“全市‘2006-2007年政(行)风热线’先进单位”荣誉称号,全系统被省文明委命名为江苏省“文明行业”;
2008年在市执法部门行风评议中名列第三,取得了历史性突破……
2005年以来累计为全市各类项目提供用地7.6万亩,复垦新增耕地7.3万亩,争取各类项目资金近3亿元。建立完善了耕地保护共同监管制度,实施了土地三清、土地点供、土地储备经营……
辉煌业绩的背后,凝聚着的是我市全体国土人的智慧、心血和汗水;金灿灿的奖牌背后,我们看到的是每一位国土工作者,用奉献、忠诚、执着与奋斗,谱写和唱响的一曲曲廉洁自律正气乐章。
政行风建设工作只有起点,没有终点,塑造正气高效行风任重而道远。这是国土人坚守的信念与使命。
在政行风建设工作中,市国土资源局始终紧贴全市经济建设大局,围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的总体目标,树立“我能、我行、我成功”强势心态,以“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”为工作准则,始终把政行风建设牢牢抓在手上,致力于“增强三种能力,服务工业突破”。
廉洁、文明、和谐的工作理念深入人心,干部职工的思想道德和职业修养进一步强化,部门的良好形象进一步树立,全系统文明程度不断提升……市国土局努力建设廉洁高效行风,营造和谐文明的工作环境,擦亮的是金字招牌,展现的是崭新风貌,塑造的是一流形象,打造出的是一支思想过硬、业务精通、素质优良的工作队伍。
用教育为队伍“塑心”,打造精锐之师
“打造一支高素质的干部队伍,宣传教育工作是关键,是基础。”市国土局局长吴春林说。
正如吴春林所说,近年来,市国土局以培育“学习型、创新型”国土干部为目标,以提高队伍综合素质为根本,坚持把教育培训作为政行风建设的切入点,积极开展形式多样、有声有色的宣传教育培训活动,有力地助推了政行风建设工作水平的不断提升。
市国土局重点抓住全市深入开展“学、树、求”和解放思想大讨论活动以及国家六部局开展的国土资源法律知识宣传教育培训活动的契机,在全系统深入、广泛、持续开展了国土资源法律法规和业务理论知识培训工作。通过邀请省市有关领导、专家授课的方式,针对业务工作中的难点、形势发展中的热点、基层工作中的焦点开展干部职工的近远程培训。仅2008年就已组织各类培训班22期,受训人员3000多人次。去年7月、11月,该局举办了市级国土资源知识讲座和学习贯彻十七届三中全会精神国土资源知识培训,市委书记张新实、省国土厅厅长夏鸣亲临会场并分别作了专题讲授。市、县(区)、乡(镇)党政主要负责同志,国土部门中层以上干部、国土资源所所长均参加了两次培训。同年10月,该局以落实张新实就新华社高管信息《流行语中看服务》一文作出的重要批示要求为重点,在系统内掀起“学盐城、比差距、促赶超”的大学习、大整顿活动热潮。
此外,该局领导班子还专门带领各县区局及局机关各处室主要负责同志一行20人赴盐城取经,现场观摩、学习借鉴盐城市国土系统在队伍建设、效能提升、服务发展等方面的经验做法,切实做到学中干,干中学,全系统上下精神面貌焕然一新,有力地促进了国土资源工作效率和服务水平的进一步提升。
注重舆论宣传,将宣传与教育相结合,是市国土局充分展示政行风建设工作成果的又一项举措。
2007年,积极会同市委宣传部,举办了“国土魂·大地情”广场文艺演出;组织选送节目参加全省系统廉政文化文艺汇演并获好评。去年,又会同市委宣传部及有关媒体,组织开展了“节约集约、科学发展”纵深行大型主题采访活动;主动与市广电总台合作在《精彩宿迁》栏目开设为期半年的《国土在线》系列专题,均取得了良好的宣传教育效果。
用党风为队伍“塑魂”,弘扬清风正气
抓好廉政教育一直是市国土局政治教育的重头戏。
根据全市纪检监察宣传教育和研究工作要点,该局认真制定反腐倡廉的专题学习计划和定期专题党课制度,并把廉政教育培训列入年度目标细化考核。通过精心组织,给广大国土干部职工做出了一道道营养丰富的“廉政教育套餐”,筑牢了抵制腐败的“防火墙”,切实在系统上下营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚廉政氛围。
从2005年5月份开始,市国土局连续组织了“珍惜荣誉,爱岗敬业”大讨论、“规范执法行为,预防职务犯罪”、“算好三笔账,争当好公仆”、“警钟长鸣,廉洁从政”等活动,积极参与市纪委举办的“反腐倡廉讲坛”等特色鲜明、丰富多彩的系列主题教育活动,并充分利用清明、七一等节日组织机关党员干部开展红色之旅,到周恩来纪念馆、雪枫陵园等革命教育基地瞻仰前辈们的丰功伟绩,重温入党誓词,开展革命传统教育。
为了让干部职工们有更切身的感受,去年5月份,市国土局还组织系统内的党员干部走进洪泽湖监狱,听取服刑人员现身说法,接受反面教育,大家都感慨颇深。一位基层国土所长说:“通过实地观看,使我更加深切地感受到高墙内外的巨大反差,思想和心灵深处都得到很大震撼。”
近年来,该局始终以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,紧扣责任分解、责任考核、责任追究这三个重点环节,每年初都以文件形式下发《党风廉政建设工作责任分解意见》和《纪检监察工作目标考核细则》,及时召开由行风监督员参加的系统党风廉政建设和警示教育两个大会,层层签订责任状,将党风廉政建设工作逐级细化分解,责任到人,作为其年度综合考核的重要内容,做到统一部署,同步落实。
“不让公务在我这里延误,不让差错在我这里发生,不让服务对象的不满情绪在我这里引起,不让党和政府的形象在我这里受损”。宿迁市国土局吴春林局长的四句铮铮有力的响亮誓言,现已成为了该局每一位干部职工的座右铭。
用制度为队伍“塑形”,练就优良作风
建章立制,狠抓落实,是市国土局提高政行风建设工作质量的有效方式和手段。
为营造宽松透明的国土政务环境,精心打造“阳光国土”,该局于2006年就制定了《政务公开工作实施方案》,对工作流程、办事时限、责任追究等内容进行反复梳理,重新细化整合,编制了《行政职权目录》和《工作流程图》,并在网上公开运行,效果明显。近年来,该局先后出台了《机关工作纪律考核细则》、《政务公开暂行办法》、《服务承诺》等三十多项制度,形成了一套管理科学、运作有效的工作机制,彰显了国土部门的优良作风。
按照“集中、透明、高效、便民”的原则,该局将国土窗口作为政务公开的重要载体,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”,推行“一站式”、“跟踪”服务,取消不必要的程序,实现了办事提速,促进了综合服务水平的进一步提升。近年来,该局国土窗口在市行政审批服务中心的38个窗口单位评比中均名列前茅,并先后获得“红旗窗口”、“杰出青年文明号”和“五星级服务窗口”称号。
“对待违反软环境的人和事,决不手软。”该局纪检组长沈正德的话掷地有声。
为实现全系统“效能大提升,行政无梗阻”,该局把抓好日常监督检查作为强势推进机关效能建设、作风建设和廉政建设的一项有力手段,坚决查处工作落实不力或不到位等行政不作为和乱作为的违纪违规行为,做到常抓不懈。
注重日常管理,强化执法守纪监督,定期或不定期地对各部门、各单位工作人员在岗情况、工作情况以及日常行为规范的执行情况等进行明查暗访,实行一月一公布,彻底改变了过去时紧时松的被动局面;突出重点部门开展明查暗访活动,对服务窗口、信访接待及国土所等一线岗位不定期开展拉网式巡回督查,重点对制度落实、规范执法等方面进行高频率、全方位跟踪监管,发现问题及时解决,确保各项工作按照规定程序和承诺时限完成。
去年11月,该局特邀行风监督员参加,组成专项检查组开展暗访明查,先后抽查了三县四区26个基层国土所政行风建设情况,对发现的违纪违规人员进行了严肃查处,并在全市系统党风廉政建设大会上播报暗访录像,给与会人员上了一堂警示教育课。