全市机关作风和效能建设工作会议会场。

　　2月17日，市委、市政府召开机关作风和效能建设大会。徐鸣在会上要求，继续大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，以优良作风推动科学发展，促进社会和谐，又好又快地推进“两个率先”。曹新平主持，陈美行通报万人评议机关和机关工作绩效考核情况，刘忠达、庄华平、秦景安、陈德荣、夏文达、戚锡生、李文顺、佟明泰、徐崇先、朱美华、段雄、顾林岗、吕中亚、曹文泉、张仰东、刘兆勤、孙红旗等出席会议。

　　从第四次万人评议机关考核结果看，基层和群众对机关作风的满意率和基本满意率达到99.46%，其中满意率70.96%、比第三次提高了13.17个百分点；不满意率下降了0.3个百分点。会上，市委、市政府对万人评议三个组排名前列的12家单位、机关工作绩效考核中三个优秀等次的19家单位予以大会表扬。会议公布了三个组排名末位的森林公园管理处、市政公用事业管理局，市信访局，铁通徐州分公司。通报批评了市市容与城管执法局直属一大队、市建设局拆迁办评估科两个“群众不满意处室”，以及徐州工商局所属机动车交易市场工商管理所违规收费；市国土局耕地保护处原处长擅自违规为开发公司出具证明；市规划局及市容与城管执法局监管查处不力导致市区违章搭建现象严重；市残联违规向个人转让一公益机构经营权等4件“群众不满意行政事例”。

　　徐鸣在讲话中说，2003年以来，我市先后开展了四次万人评议机关活动，并从2007年开始进行机关绩效考核，促进了机关作风年年有新改进，群众满意率年年有新提高。但是，我们也必须清醒地看到，虽然机关作风建设取得很大成绩，但仍然存在着一些突出问题，严重影响了我市投资环境的改善，损害了党和政府的形象，阻碍了经济社会又好又快发展。这说明，机关作风建设是一项永不竣工的工程，必须持之以恒、毫不松懈地抓紧抓好，不断取得新的成效。全市各级要从实践科学发展观的战略高度，深刻认识只有改进作风，提高效率，才能抢抓机遇，化危为机，把保增长促发展的各项政策措施尽快落实到位，实现振兴老工业基地的良好开局；只有改进作风，注重民生，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，改善党群干群关系，巩固和发展安定和谐的大好局面；只有改进作风，勤政廉政，才能真正防止和减少腐败现象的发生，带动全市党风政风根本好转。

　　徐鸣强调，服务是机关部门的第一职责。各机关部门要大力增强服务意识，越是面临经济困难，越要加大服务力度，提高服务质量，通过深入开展“三转变、三走进、三服务”活动，团结带领广大人民群众迎难而上、共克时艰，全力实现保增长促发展的目标任务。要千方百计服务发展，满腔热情服务基层，全心全意服务群众。要进一步提高服务实效，消除中梗阻；要坚持以人为本，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；要坚持民生为重、群众为先，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，树立人民公仆良好形象。

　　徐鸣要求，要大力弘扬新风正气。各级要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养，大力改进机关作风，进一步提高机关作风建设水平，以优良的工作作风推动经济社会又好又快发展。要大兴求真务实之风，扎扎实实贯彻中央和省、市委部署，扑下身子、狠抓落实；大兴开拓创新之风，形势越复杂越要解放思想，困难越严峻越要开拓创新；要大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，带头执行中央和省市委有关精简经费开支的要求，严格控制公费出国考察活动，确保行政支出零增长；要大兴勤政廉政之风，在全市深入开展“勤廉徐州”创建活动，进一步形成为政清廉、干事创业之风。

　　徐鸣强调，要认真总结近年来我市机关作风建设的好经验好做法，形成完善制度约束体系，推动作风建设进入制度化、规范化和法制化的轨道。一是建立完善宣传教育机制。坚持正面典型宣传与反面典型教育相结合；坚持作风建设与加强干部培训教育相结合；坚持作风建设与深入学习科学发展观活动相结合。二是建立完善监督评议机制，进一步拓宽监督渠道、改进评议方式方法，提高绩效考核成效，着力推进机关工作规范化、科学化和流程化。三是建立完善督查激励机制。加大督查考核力度，围绕老工业基地振兴和经济社会发展任务，明确责任分工，逐项专题督查，动态跟踪问效，及时通报讲评，以强有力督查促进工作落实。

　　曹新平就抓好会议精神的落实提出三点要求：第一，立足全局，始终坚持抓好机关作风和效能建设。今年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年，越是在困难的时候，越需要各级党政机关大力破除中梗阻、废除潜规则，以优良的工作作风和高效的工作效能，为基层、为企业、为群众提供更加方便、优质、快捷的服务。第二，突出重点，狠抓机关作风和效能建设的关键环节。市委、市政府决定把提高执行力作为今年机关作风和效能建设的重点来抓，在全市组织开展“提高执行力”建设年活动，进一步健全工作制度，提高行政服务效率，推进政务公开。第三，加强督查，切实推动机关作风和效能建设再上新台阶。各级相关职能部门要突出重点，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合等方式，加强对机关作风和效能建设工作的督查指导。

　　陈美行通报了万人评议机关和机关工作绩效考核情况。他指出，从这次万人评议和绩效考核的总体结果看，市级机关各部门各单位较好地完成了年度确定的工作目标任务，工作作风不断改进，服务效能明显提升，广大评议人对此给予了积极评价。评议全面反映了社会各界评议人的意愿，是广大群众对机关工作的肯定。各级机关一定要以人民满意为最高追求，坚持不懈地推进机关作风和效能建设，以扎扎实实的工作成效取信于民。要正确对待群众意见，集中精力抓好整改，促进机关作风和效能建设长效发展。