??? 沿着涪江逆流而上，平通、响岩、南坝、古城、龙安镇依次从车窗外闪过，处处是一派热火朝天的建设场面。

??? 远处，地震造成的山体滑坡给大地带来的伤疤还没有愈合，而经济成长的力量已经开始倔强地酝酿。“灾难总会由进步来补偿”，路旁的宣传语让人们看到了灾后重建的坚强与信心，也感受到河北援建灾区，助力灾区重生的力量。

??? 4月27日，省发改委有关负责人抵达平武县，就《2008-2010年河北省对口支援平武县灾后恢复重建项目年度投资计划》与平武县方面进行了又一次对接。随后，这份计划上报省政府，待批复完成后正式实施。

??? 风景“九环线”：每个新建筑都考虑经济功效

??? 4月29日下午，平武县南坝镇旧洲村。

??? 任万碧正在收拾着院子里的花圃，她不时抬头看着新建成的家，眼中的生气一点点活泼起来。这是一座四层小楼，每层三间，斜斜的坡顶上，覆盖着一层灰色的瓦，洁白的墙壁在夕阳下仿佛发着光。

??? 在任万碧的新家后面，一座座或高或低、或大或小但同样是坡顶、灰瓦白墙的新建房屋，散落在山间、水边，树木掩映之中，炊烟升起，这些同样风格的建筑显现出一种略带神秘色彩的田园景致。

??? 在当地的灾后重建规划中，这种建筑风格被称为“蜀汉风格”。

??? 再远一些，整个南坝镇新建成的农房，也基本上都是这种风格。“这是河北省规划设计专家和我们四川的专家们一起设计的。”南坝镇党委副书记、副镇长孟斌说，这种统一的风格，目的在于打造一种整体特色风情，吸引更多的游客，帮助当地经济快速恢复。

??? 从江油过北川，进入平武县，过平通，绕南坝，趋响岩，抵龙安，沿着通往国内最著名景区之一的九寨沟的“九环线”，记者发现，这里新建建筑风格不断变化，平通镇主打羌族风情，响岩镇定位为川西民居，南坝镇瞄准蜀汉三国风……为了这种统一的建筑风格，河北省甚至专门准备了一笔农房风貌补助资金——— 按照统一规划风格建设的新农房，每户将得到5000元以上的补助。“这里的山，这里的水，这里的民族风情，拿到内地很多地方，都会成为风景名胜，发展旅游业将有很光明的前途。”保定市对口支援响岩镇前线指挥部副指挥长、保定市发改委巡视员王志军对平武县风光赞不绝口。而实际上，作为国内野生大熊猫最多的县、号称熊猫故乡的平武县，旅游业始终是他们经济的重要内容。“对口援建，民生为本。但这并不是说只要让受灾群众住进新房就万事大吉，每一个项目，每一个建筑，都要考虑到它对于灾区恢复经济、实现可持续发展的作用。”河北省对口支援平武县前线指挥部指挥长、省发改委副主任张平军说。

??? 这不仅仅是指旅游。

??? 这是一条满身伤痕的公路。由于地震破坏，路基已经垮塌，山体滑坡与泥石流的堵塞，使得道路坑洼不平，积水泥泞。4月26日，我们乘车驶入这条公路，行进了不到15分钟，就被眼前的积水挡住了去路。

??? 同行的平武县响岩镇党委书记孟松林告诉记者，响岩镇是四川省第二大铅锌矿集中的地区，而这条路通往的同心村、青林村、清水村，又恰恰是响岩镇的主要铅锌矿产地，仅2007年上缴的税收就在3000万元以上，占全县财政收入的1/3。5·12地震给当地探矿、采矿造成了一定的影响，由于铅锌矿的停产，当地不仅少了一个重要税源，2000多名在矿上打工的村民也丢了饭碗，百姓出行、物资运输非常不便。“现在好了，有河北人民的支援，这条路的维修工程马上就要开工了。”孟松林告诉记者，此前，河北省援建灾区的范围有一个划定，乡村公路是不在援建范围内的。而考虑到当地的经济建设与百姓生活，经我省驻平武县恢复重建指挥部请示上级部门，第一次为这条乡村道路的修复建设破了例。

??? 在南坝工业集中发展区，记者看到施工人员正在加紧修建防护堤坝。为使南坝工业集中发展区顺利恢复，平武县利用我省援建资金4538万元，进行工业区的河堤、天然气管网、电力线路、道路等基础设施建设。目前，该工业区已有7家企业进场，2家企业可年内投产。

??? 到灾区投资：支援重建与市场机会双赢

??? “5·12特大地震使得绵竹市大量房屋垮塌，形成大量建筑垃圾，清理处置难度很大。而灾后恢复重建又需要大量建材，短期内建材供应紧缺，我们的生产技术能同时解决好这两个问题。”邯郸全有生态建材有限公司办公室主任张秋生说：“这是一个巨大的市场机会。”

??? 据绵竹市相关部门估计，地震后该市的建筑垃圾超过1700万吨。全有公司的到来，使得这些废墟垃圾能够尽快处理掉，节约了其长期堆放所占用的土地。

??? 将建筑垃圾粉碎，加入水泥和添加剂之后进行压制，无需烧制环节，一块块建筑用砖就生产出来。据了解，邯郸全有生态建材有限公司是我国首家，也是目前规模最大的从事建筑垃圾资源化转化的生态建材专业性生产企业，他们在邯郸建成的企业早已在2004年投产，利用建筑垃圾每年能生产1.5亿块混凝土免烧砖。

??? “按照规划，我们在绵竹的生产基地正式投产后，每年将生产再生骨料免烧砖3.6亿块，年处理建筑垃圾120万吨，为灾区建筑垃圾综合利用起一个示范作用。”

??? “我们到灾区是来投资的，更是来支援灾后重建的。”张秋生告诉记者，目前，灾区建材紧缺，一块普通红砖最高时卖到了1元以上，近来价格有些回落，但也在0.53元/块左右。“我们生产的免烧砖，由于原材料成本低，每块价格仅仅为0.37元，能够大大降低灾后重建成本。”

??? 令张秋生高兴的是，他们的新型产品正在被灾区群众所接受。“我们正式投产之前的一周，开始对外接受订货，到现在已经有1000多万块的销售订单，大部分是住宅楼与学校的客户。”

??? 为了推进省内企业与地震灾区的产业对接。去年10月27日，我省组织10余家企业参加了在成都召开的第九届西部博览会，3家企业到平武县进行了实地考察，并就投资平武初步达成了项目合作意向。

??? 去年12月24日，我省5家外籍商会也组织了19家企业，深入平武就项目投资进行实地考察，我省与四川灾区的企业界之间的交流与合作正进一步增强。

??? 我省驻平武县恢复重建指挥部指挥长张平军表示，下一步将引导河北各类企业通过市场方式到平武投资经营，开展经济合作，“外来的投资必将为增强平武经济的‘造血’功能奠定坚实基础”。

??? 亿元发展基金：恢复灾区自我发展能力

??? 河北为灾区经济恢复准备的并不只是企业家的投资。

??? 我省驻平武县恢复重建指挥部指挥长张平军告诉记者，在对口援建过程中，我省先期拨付1亿元设立了中小企业发展基金，以缓解平武企业灾后恢复重建面临的资金难题，帮助当地中小企业加快恢复生产。平武县专门出台了基金使用管理办法，目前已为36家企业提供了担保贷款，发放贷款总额6590万元。

??? 南坝镇是平武县受灾最重的乡镇。4月28日，记者走进南坝工业集中发展区时，依然能够看到去年地震肆虐的遗迹。

??? 在文家坝堰塞湖里，金平矿冶有限公司的厂房至今仍淹在堰塞湖的淤泥里，只露出最上边的两层。赛利康硅业公司至今仍埋在滑坡的山体下。南坝镇副镇长林昌武告诉记者：“地震带给南坝工业集中区的破坏是毁灭性的，园区内一共有9家企业，没有一家完好无损，95%的厂房都被破坏了。”

??? 而今，在我省提供的中小企业发展基金的帮扶下，这些企业迎来了重生发展的转机。

??? 工业集中区内，平武县宏建木业有限公司的厂房已经矗立起来。这几天，该公司正在加紧进行设备安装，90%的设备已经安装完成，有望成为南坝工业集中区第一个灾后恢复生产的企业。
??? 宏建木业是一家总投资5000多万元的中密度纤维板厂，宏建木业总工程师房锦效告诉记者，他们企业产品的主要原料就是采伐剩余物，比如树干枝杈等。在平武，茂密的树林为他们提供了充足的原料。

??? 这个厂去年4月动工，但5·12特大地震和之后的堰塞湖泄水排险，使企业厂房地基下降了1米多，运到的设备也泡在了水里，已投入的1000多万元泡汤了。

??? 这种情况并没有让公司总经理张洪建绝望，因为很快有了我省中小企业发展基金作担保，该公司顺利拿到了900万元贷款。“这笔款如同我们的救命款，弥补了我们的一大部分资金缺口，使我们能够缓一口气，从头再来。”据了解，该企业正式投产后，年产量将达到8万立方米，产值将超过1亿元。

??? 通过中小企业发展基金，平武一大批具备广阔发展前景的企业起死回生。这些企业要么具备循环经济的特点，要么充分利用了当地得天独厚的水力资源，都是关乎平武经济可持续发展的优势企业。

??? 新闻背景

??? 河北援建灾区的3个“亿元基金”

??? 在财政并不宽裕的情况下，我省援建平武“把好钢用在刀刃上”，多方筹资，建立了3个“亿元基金”，为灾区恢复重建注入了活力。

??? ■农房重建信用担保基金

??? 该基金按照1∶10的比例放大，共撬动金融机构资金10亿元，为每个重建户提供了约5万元的信用额度，有力地促进了全县农房重建进程。到目前，共有7400多户受灾群众贷款2.3亿元；全县损毁农房开工95%，完工70%。

??? ■公共服务机构恢复重建扶持基金

??? 在该基金的支撑下，河北在平武搭建板房学校57所，教室共计2339间，保证了平武全县中小学校赶在2008年9月1日正常开学；搭建板房医院13所281套，采购、充实医疗设备964万元，短时间内恢复了平武的医疗卫生服务秩序和疾病防控机构、卫生监督机构。同时，恢复建设了县广播电视传输干线网络，采购了灾区恢复重建急需的CNG运输车和卸气站设备。

??? ■中小企业恢复重建扶持基金

??? 该基金交由广大信托负责，按照1：5的比例放大。平武以该基金为依托，加快矿产企业的恢复重建，到目前已为36家中小企业提供贷款6900多万元。其中，腾龙水泥、鑫源茧丝绸、宏建木业、馨悦魔芋等企业已恢复生产，南坝工业园区建设也提上了重要议事日程。