??? 近日，聚焦全球眼光的上海世博会举行世博主题体验之旅沪、苏、浙三条精选线路首发团仪式，“中国近代第一城——南通”喜迎千人踩点。此前，上海世博局公布41个世博体验之旅入选名单，南通申报的“江风海韵”、“中国近代第一城”和“长寿探秘”三个特色线路全部入围，排名分列第二、第三、第四，成为江苏旅游争抢世博7000万游客蛋糕的大赢家。
5月18日，南通旅游局局长戴平向记者捧出最新数据：在今年各地旅游遭遇寒流之际，南通接待游客近500万人次，逆势增长35%。此前，短短5年时间，接待游客由640万增加到1300多万，旅游收入由57亿元上升到150多亿元，其增幅连续多年在省内领跑。
一个二线城市的旅游为何如此“热烈”？南通市领导给出的答案只有两个字：创新。
向思路要“线路”，一串创意激活一座城市
今年“五一”期间，南通上百公里的江堤、海堤上，来自省内外的各种自驾游汽车排成长龙，蔚为壮观，吸引大家的是“追江赶海到南通”，人们在同一个地方同时领略大江大海的神韵。
“追江赶海到南通”，是几年前创意策划如今已叫响海内外的南通旅游口号。
盘点南通旅游，既没有六朝古都的底气，也没有天堂苏杭的名气，除了一座高百米出头的狼山外，甚至连一个像样的园林也没有。在如此“家底”上搞旅游，出路只有一条：向思路要“线路”，出奇招把南通“卖”出去。怎么做？面向全国征集最具创意的南通旅游口号，几个月后，“追江赶海到南通”在数万条口号中脱颖而出，并迅速在网上蹿红，被网友评为全国城市最具号召力的旅游口号，沉寂的南通江海岸线一下子热闹起来。
一个“金点子”炒热一条线路，一串创意激活一座城市。几年来，南通先后创造性推出有50多名驻华使节和上百名外国市长参加的国际江海旅游节；我国有史以来规模最大、项目最全、参赛人数最多的全国首届航空运动会；长三角10万人看世界第一大桥等等，一系列“扬名造势”活动都在国内外旅游界引发震动。香港一位游客说，认识南通，从这些创意活动开始。南通康辉旅行社老总季东则感慨地说，一连串的独家创意活动把整个城市旅游都激活了，他们过去以“走出去”为主，现在坐在“家里”也忙不过来。
向特色要“眼球”，大手笔弹奏独一无二的“江风海韵”
精彩促销创意，抓住了游客的心。但要真正留住他们的脚步，还必须有夺人眼球的特色“风景”。
有一件事，戴平局长至今仍不好意思提起。几年前，他曾游说山西旅游界的朋友来南通看江观海赏风情，但领着朋友走了一圈，他自己先心“虚”了。景点太散，又无接待设施，游客想留也留不下来。
向创新特色景点要“眼球”，大手笔弹奏“江风海韵”。2005年底，一份投资50亿元打造江海特色黄金旅游带规划放到了市长办公桌上。随即，《南通旅游项目建设三年行动计划》以市政府名义颁布实施，重点打造以市区为核心，以沿江、沿海为主体的“一核两带”旅游发展格局。
在主城区，结合濠河改造出新，投资近100亿元打造环濠河博物馆群，彰显中国近代第一城的特殊文化魅力。如今的濠河已上升为4A级风景名胜区，夜游濠河成为华东地区最亮丽的旅游名片之一。在沿江风光带，以园博园建设为龙头，把城市“拉”到江边。长青沙、开沙岛、圆陀角、苏通大桥景区进展迅速，成为沿江旅游新亮点。随着南通沿海大开发的全面启动，海边新城如东的旅游发展总体规划已经绘就，金蛤岛、蛎蚜山等滨海景区建设进入高潮，已具备旅游接待能力。全市国家A级景区景点总量由2004年的7家增至27家，仅2007年一年就增加了12家，增量全省第一。
独一无二的“江风海韵”，释放的是无与伦比的竞争力。随着苏通大桥的建成通车，南通首次成为长三角休闲旅游首选城市。
向创新要出路，在寒流中打造“温暖风景”
盘点“五一”，还处于试营业中的惠凯生态园老总张惠勤乐得合不拢嘴。她激动地告诉记者，节日期间，每天开饭80桌，仅餐饮收入就超过5万元。而目前，每天的接待量一直保持在60桌上下，全是散客。
这家处于南通城郊结合部的生态园生意的火爆，得益于南通市政府发放的旅游消费券的拉动。
南通市旅游局副局长任芳介绍说，南通从3月28日起向市民和周边城市游客发放了80万份、价值1亿元的旅游消费券。发券时，南通进行了创新，即财政不掏一分钱，所有抵用券只有在参与景点或单位发生消费时才可按折扣抵用，从而真正起到引导消费的催化作用。
经济寒流袭来，南通旅游同样受到影响。但该市及时转换视角，向创新要出路。针对海外市场萎缩，与上海旅游部门积极合作组织上海市民跨江游南通；深度对接世博会体验之旅，打造开发与世博会主题相契的旅游、文化产品，力争使南通成为世博会体验之旅的“沪外世博园”；针对长途线路减少，牵手江苏旅游联盟推出“10万江苏人游南通”；针对市外游客量不足，发动南通人城乡互动游。
不仅如此，南通还主动打破旅游市场自家锣鼓自家打的旧框框，向区域联合找出路。向南和上海徐汇、浙江绍兴三地联合打造“长三角赏桂之旅”，向北与盐城、连云港三市联手构建江苏旅游新干线，共同打造长三角地区独树一帜的“黄金海岸生态游”全新旅游品牌。
一个个创新的举措，收获了出人意料的成效：仅今年“五一”小黄金周期间，全市接待游客47.18万人次，同比增长53.2%，实现旅游收入5.77亿元，同比增长55.6%，成为江苏旅游最火爆的风景线。
