进入“十一五”，江苏的发展进入了转型升级的重要阶段。站在新起点，面对新挑战，必须更多地依靠智力资源和科技进步，构建新的竞争优势。

　　2006年12月，省委作出重要决策：启动实施“高层次创新创业人才引进计划”，“十一五”期间省财政每年拿出1亿元以上资金，围绕全省优先发展的产业面向全球延揽高才，对引进的每个海内外高层次人才或团队，一次性给予不低于100万元的资金支持。

　　2007年3月，计划正式实施。2008年，在省委主要领导的提议下，引才资金从1亿元增加至2亿元。

　　截至目前，已有292名高层次创新创业人才通过申报获得资助。这些顶尖人才的加盟，不仅为江苏带来大批高科技项目和科研成果，更带动着各个领域的精英人才和一流团队加速向江苏流动，为江苏科学发展率先发展注入新的生机与活力。

　　像招商引资一样招才引智

　　科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。新一轮国际竞争中，谁拥有更多高素质人才，谁就拥有发展的主动权。

　　高层次创新创业人才引进计划，瞄准的就是站在世界科技前沿、在各自领域里占据制高点的高素质人才，以他们的加盟壮大高层次人才队伍，进而提升自主创新能力，促进更多的科技成果转化为现实生产力，加快转型升级。

　　以这一计划为龙头，“万名海外高层次人才引进计划”、“科技创新创业双千人才工程”等相继实施。各地各部门纷纷跟进，从政策、资金等方面加大力度，放眼全球招才引智。南京、无锡、镇江等市“一把手”带着团队走出国门挖掘“第一资源”。各地接连推出引才计划，苏州“姑苏计划”、无锡“530计划 ”、常州“千名人才集聚工程”，镇江、宿迁、淮安也都有专项引才计划。引才的专项资金不断攀高，仅苏州市县两级财政投入就达6.67亿元，其中昆山人才专项资金高达1.15亿元，占一般预算收入的1%。像招商引资一样招才引智，成为各级地方政府的全新理念。

　　与此同时，引才方式不断创新，更加灵活多变：省有关部门组团“走出去”赴海外招聘，把海外高层次人才“请进来”到江苏考察；按照“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，高层次人才可固定可流动，可专职可兼职；在美国、加拿大等8个国家和地区建立海外高层次人才联络处，随时引荐人才来苏工作。

　　优厚的政策扶持、独特的区位优势以及良好的发展环境，吸引着海内外高才纷至沓来。据统计，仅计划实施以来，就先后有2047名海内外高层次人才申报。各路英才来到江苏后，短时间内或攻克科研难题，或自主创业，进一步印证了省委决策的前瞻性，也展示了科技创新的爆发力。截至2008年底，全省投入人才引进的资金已达20亿元。目前全省有11个市52个县（区）推出了专项引才计划，全方位多层次的引才格局初步形成。

　　创业有机会、干事有舞台、发展有空间

　　为了确保引进人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，全省上下努力营造有利于创新创业的良好环境，为高层次人才打造创新创业的舞台。

　　省级层面，省人才工作领导小组打好“整合牌”，省级“引才计划”与各地、各部门的引才举措相互融合、协调联动，提供集成支持。引进人才除得到 100万元资助外，还可优先获得省重大科技成果转化资金、各类科技计划以及中小企业发展基金等安排，优先推荐进入“省333高层次人才培养工程”，优先在政府组织下与金融、风险投资机构进行对接……近几年，仅省引进计划支持的高层次人才实施的项目，就得到省级科技专项资金支持8.9亿元，吸引风险投资 27.4亿元。

　　各地以保姆式服务为引进人才解决后顾之忧。无锡、苏州、常州、南通等市出台“三个100”举措，即为引进人才一次性提供100万元创业启动资金，3年内免费提供不少于100平方米的创业场所和100平方米的公寓住房。不少地方还提供出入境签证办理、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等全套服务。

　　为了让引进人才尽快进入角色，省委在无锡建立高层次创新创业人才培训基地,邀请知名学者专家进行创业辅导，并组织金融和风险投资机构与引进人才现场对接，促进技术与资本结合，帮助引进人才尽快做大做强企业。

　　围绕重点发展的优势产业，各地加强高新技术产业园区、科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园等各类创新创业载体建设，搭好平台引才落户。

　　高层次人才有力支撑高水平发展

　　77%来自海外，65%拥有自主知识产权成果，92%拥有国内外知名大学、科研机构博士学位；97%分布在我省重点发展的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业和现代服务业，166名人才带着资金、技术和自主知识产权成果前来创业……

　　这些优秀人才的到来，不论是直接参与企业研发，还是自主创新创业，都为江苏新一轮自主创新发展提供了人才支撑，为江苏加快经济转型升级提供了有力的科技支持，已带来令人刮目的经济效益。

　　国家级特殊钢专家王忠英被引进沙钢集团淮钢特钢有限公司后，主持开发126个高附加值新产品，新增效益1.39亿元，被称为“亿元博士”；哈尔滨工程大学博士陈强的加盟，使熔盛的生产能力迅速提档升级；沙钢集团的张晓兵博士，成功开发了30项高附加值产品，新增产值8亿元；美国康涅狄格大学博士孙鹤，为企业成功申报3个美国FDA的新药批文和数个DMF；泰州市病毒研究所所长刘奋勇，研究出世界上第一块禽流感诊断生物芯片。

　　目前，引进人才已申报专利315项，开发新产品313个，研发新技术181项。所在企业中74家被认定为省高新技术企业，承担省级重大科技成果转化项目66项。

　　292名人才还产生了强大的向心力，吸引了全球范围的一流团队和高层次人才向江苏集聚，以才引才、以才聚才的裂变效应日益凸显。据介绍，以这些引进的高才为核心，全省已组建创新创业团队85个，吸引高层次创新创业人才3600多人,全省人才资源总量大幅度增长，质量大幅度提升。

　　今年，引进计划还拓展到教育、科研、卫生三个领域，新设服务外包、现代农业两个引才专项，并建立海外高层次人才信息库，创建5-10个高层次人才创新创业基地。有关方面正抓住国际金融危机带来的机遇抓紧引进拔尖人才，努力让江苏成为海内外高层次人才创新创业的首选之地。（郁 芬）