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	公安代征费是法治错位
	时间：2009-06-16

	这个明显违法越位的红头文件，已经及时地被当地人大部门依法否决了。但是，这个要求县公安局代征防洪费的红头文件的出台与取缔的过程本身，却从以下两个方面折射出法治的错位与缺位。　　其一，溆浦县政府如此正式地以红头文件的形式，要求由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费，这足以反映出如今一些地方政府，依然过于迷恋警力。实际上，按照我国现行的制度设计，县级公安局更多的是负责维护当地的社会治安等工作，征收水土流失防洪费俨然是水利部门的工作。　　其次，要求县公安局代收防洪费的红头文件最终成文出台，不仅在一定程度上折射出当地政府法制意识的淡薄，也暴露出其法制部门工作的缺位。如今各级政府都设置了专门的法制办公室，要求其对政府出台的各种政策、法规尤其是红头文件，进行必要的事先的合法性审查。遗憾的是，这个红头文件由溆浦县人大，依据《湖南省规范性文件备案审查条例》的规定而否决。这就说明当地政府法制部门似乎缺失有效作为。　　值得警惕的是，如今各地之所以不断出现各种明显违法违规的红头文件，其中一个最为直接而关键的原因，正是在于如今一些地方政府法制部门的集体缺位与不作为。实际上，很多时候，很多政策文件只要地方法制部门稍微根据一些基本的法律常识与程序，就可以及时迅速地发现其违法违规的地方。　　摘编自《潇湘晨报》6月15日文/阮占江

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