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庄威委员呼吁：不要让公积金成为“提款机”
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时间：2009-06-17
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十几年来，我国住房公积金制度为解决职工住房困难发挥了重要作用。但目前，公积金使用被指为“嫌贫爱富”，全国只有约20％的缴存者获得了公积金贷款，公积金使用更多地惠及了中高收入群体，对于许多无力购房的低收入群体来说，他们只能长期缴费直到退休时支取，无法得益于政策实惠。
6月16日，列席政协十一届常委会第六次会议的庄威委员，近几年来一直关注公积金问题。他发现，为了拉动消费，全国很多地方纷纷把公积金作为拉动内需的“提款机”，通过提取公积金买汽车或者买车库。“如果不加强管理，这是非常危险的。”庄威说。
至2006年底，全国公积金专户扣除备付资金后的沉淀资金为1945.8亿元，占缴存余额的24.7％，部分地区的公积金沉淀比例更大，公积金使用效率仍需提高。为此，庄威在会上提出:以公积金支付房租政策，“就是扩大公积金的现有实际使用范围，允许缴存者提取公积金支付自住住房的房租。”
更为重要的是，实施以公积金付房租政策对拉动社会消费将产生积极作用。庄威解释，“这是因为，以公积金付房租后，租房者及其家庭的经济状况将得到改善，他们原来用于支付房租的资金将可用于其他消费，这等于增加了一笔当期可支配收入。”
据了解，公积金缴存者都是在职职工，是社会消费的主力军。而对该政策实施要求最迫切的，主要是新参加工作的年轻人和低收入家庭。
根据建设部公布的数据计算，2006年我国缴存公积金的职工平均年增加公积金4233元，以此推算，实行公积金付房租政策后，单职工和双职工月增加可支配财力为353元和706元，年增可支配财力分别达4000多元和8000多元。
“如果全国公积金缴存人员总数中的20％能用公积金支付房租，其年金额将达1000亿元，这些远期资金储备的大部分将转化为一笔可观的即期居民消费。”庄委员对此算了一笔账。
“实施以住房公积金付房租政策，也可促进房租市场规范和增加房屋租赁税收，而公积金的沉淀资金也将比目前下降，可谓一举多得。”庄威说。“但是，在支付上一定要坚持从严管理，明确规定需提供租赁合同和已税发票等材料，杜绝虚假套取公积金行为，并可考虑以公积金付房租记录作为发放住房贷款的参考条件。”(记者 雷新)
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