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汪洋揭秘揭阳的幕后故事:有眼光有干劲
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时间：2009-06-18
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揭阳市委书记陈弘平介绍,近年来,揭阳很多重要经济指标增速都居全省前列,去年规模以上工业增加值、实际利用外商直接投资2个指标列全省第1位,GDP、人均GDP、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、税收收入5个指标列全省第2位。相比2005年,规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入等10个指标实现了翻番。
省长黄华华高兴地说:“揭阳的经济实力已经迈上新的台阶!”
为何揭阳能够实现加快发展,在国际金融危机影响下逆势飘红?
省委书记汪洋指出,揭阳的干劲已经成为粤东发展的新亮点,这种精神状态值得粤东各市学习,也值得包括珠三角在内的其他各市学习,并鼓励揭阳不负众望,力拔粤东五年大发展的头筹。
有眼光、有干劲,变“不可能”为可能
今年3月,中石油世界级大型炼油项目落户揭阳,年炼油能力2000万吨的首期工程2013年可建成投产,最终年炼油能力达年5000万吨,改变了粤东地区缺乏重大项目布局的历史。
汪洋在会上特别“揭秘”了揭阳成功争取到这一项目的“幕后故事”:“中石油的项目能拿下来,一是有眼光二是有干劲。听说揭阳要搞大炼油项目,我还泼了两次冷水。但揭阳没有放弃,还是继续跑,最后真的被他们争取到了。”
汪洋说,这种干劲值得粤东各市学习,也值得包括珠三角在内的其他各市学习。
副省长万庆良也很感慨地说,他离开揭阳一年又三个半月,这次参加现场会,看到揭阳一年多来保持了全面发展、强劲发展的势头,感到特别振奋。
万庆良说:“欠发达地区怎样才能实现跨越式发展?揭阳在粤东,历史最老、人口最多、底子最薄、困难最多,但干部迎难而上,敢于攻坚克难,关键是营造了全市一心谋发展、抓发展的大气候,把‘不可能’变成了‘可能’,把‘行不通’变成了‘行得通’,把‘干不了’变成‘干得了’,敢于突破,实在难得。”
欠发达地区要加快发展,要有一种精神动力
揭阳市提供的一份参阅材料里,写着“五个凡是”:“凡是法律没有禁止的都可以做,凡是其他地区能做的我们都可以做,凡是为公不为私出了差错市委市政府给予负责任,凡是在改革创新中敢闯敢冒的干部市委都给予培养和保护……”
汪洋说,这“五个凡是”提得不一定都科学,但体现了鼓励干部干事、市委市政府敢于负责的精神。但他特别指出,要注意工作方法,杜绝行政行为的盲目性和随意性。
汪洋表示,揭阳虽然条件差,但各级干部艰苦奋斗,加快发展的热情很高、劲头很足,表现出良好的精神风貌,加快发展的氛围相当浓厚。特别是将省的决策目标任务量化,层层分解,责任到人,进行绩效考核。
“欠发达地区要加快发展,这一点很重要,人是要有一点精神的,有了这种精神动力,什么问题都能迎刃而解。而且,揭阳的干部队伍战斗力、执行力很强,很多在别的地方难以落实的事,在揭阳都能强势推动、得以落实。这是揭阳的优势,是揭阳大项目建设如火如荼,经济加快发展的重要因素之一,希望揭阳继续加强政府行政执行力建设,树立法律权威,坚持依法行政,要敢于说硬话,敢于负责,坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、应付了事等现象。”汪洋说。
区域中心城市不是规划出来的,而是干出来的
汪洋提起,在今年全国两会的广东代表团媒体开放日,有一名香港记者向他抛出了一个尖锐的问题:广东怎么避免新的“窝里斗”?
在昨日（16日）下午的座谈会上,汪洋说,发展市场经济,没有竞争就没有压力。
汪洋说,省里支持汕头成为粤东地区的中心城市,但历史实践证明,中心城市不是规划出来的,而是干出来的。当年中央并没有给广东特殊的动力,而是给了创新的空间,四个特区真正干起来的只有深圳。广州、佛山、东莞,没有特区也干起来了。
“我说过,不是经济总量最大,就是成为区域中心城市,但是对各市要形成一种压力,有一种争先恐后的发展势头。”汪洋说道。
第一现场
昨日上午,随着省委书记汪洋一声令下,投资37亿元的揭阳潮汕机场正式开工建设。数百辆大型运输车往来穿梭,几十台打桩机将泥土夯实,一派繁忙景象。
2011年底,这片土地上将崛起我省继广州白云和深圳宝安机场之后的第三大干线机场,结束粤东无民用空港的历史。揭阳潮汕机场距揭阳、汕头和潮州3市市区分别为20公里左右,服务半径为总面积达3万多平方公里的粤东地区,辐射闽南部分地区。至今年4月份,机场建设累计投入约20亿元。
揭阳是粤东地区现场会的最后一站。
2006年以来,揭阳全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、税收收入等10项主要指标,实现了三年翻番。
今年1—5月,揭阳GDP同比增长10.3%,高于全省平均水平。全社会固定资产投资同比增长40.5%,位居全省第一位。
近年来,中石油大型炼油项目、中海油LNG接收站成功落户揭阳,惠来电厂3、4号机组加紧建设,乌屿核电项目报国家发改委审批,揭阳(惠来)大南海石化综合工业园获省批准设立,随着大批重点项目立项投产,揭阳重化产业布局初步成型。
在昨日下午举行的座谈会上,汪洋评价道:“揭阳虽然基础差、底子薄、起步晚,但发展迅速,是一个快速成长的揭阳。持续的高投入既为当前经济增长增添了动力,又为未来发展增强了后劲。从当前形势看,揭阳加快发展的势头已经形成,加快发展的后劲十分充足。”
现场热议科学发展决策在粤东都得到体现
昨日,粤东地区现场会已经走到最后一站。粤东4市的市委书记、市长以及省直有关部门、部分中央驻粤单位的主要负责人,一路参观、一路思考、一路评议,尤其是各位厅局长,从各自的部门职能出发,更看出了不少“门道”。
李妙娟“三年打基础”任务基本完成
省发改委主任李妙娟说,这次的粤东现场会,跟珠三角现场会还不太一样,主要是对2006年9月召开的促进粤东地区经济社会加快发展工作会议,以及省委、省政府出台27号文的贯彻落实的对照检查。
“一路看过来,变化都非常巨大。3年来,无论基础设施建设、产业发展、投资环境变化、民生社会事业都有很大的进步,应该说奠定了坚实的基础,基本完成‘三年打基础’这个任务。”
李妙娟说,粤东各市的高速公路网、港口、民航、铁路建设等综合交通工作正在大力推进,而一批重大的项目,比如海门电厂、揭阳的中石油大型炼油项目、潮汕机场等大项目相继落户,部分建成投产。根据27号文的要求,省政府2007年制定了一个粤东重点项目的发展规划,目前有67%的项目已开工建设,少部分已经建成投产,带动作用非常大。
此外,粤东各市在特色产业发展方面也得到很大提升,一批符合当地实际的产业集群正逐步推进形成,如潮州的陶瓷、食品、婚纱晚礼服,汕头的玩具、揭阳的制鞋、纺织服装、汕尾的珠宝首饰加工等。投资的软硬环境得到改善,社会民生事业得到很大提升。
刘昆粤东发展正迎来“天时地利人和”
省财政厅厅长刘昆说,省委、省政府对粤东地区的发展高度重视,近几年来在粤东开过的大型会议有三四个,而几年来,粤东地区的面貌发生了很大变化,可以说已见成效。而此次省委、省政府再次在粤东召开现场会,是粤东再一次发展的契机,是一次“天时地利人和”的机遇。
刘昆说,国家实施科学发展观战略及省里一系列相关的落实科学发展观的决策,在粤东都得到体现。而在发展布局上,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,对下一步粤东地区的发展起到很好的作用,国务院批准海峡西岸经济区的规划,粤东刚好处于这两大区域的结合带,两边的政策都会覆盖到粤东地区,也是很好的契机。
“再加上国家一系列基础设施建设,包括厦深铁路、潮汕机场等等,这些都会使粤东的基础条件得到很大改善,目前粤东4市人民对发展非常有信心,也迫切需要加快粤东的发展。天时地利人和,这次现场会之后,粤东肯定会有更大的发展,在全省、全国成为一个亮点。”刘昆说。
黄柏青加快水利工程建设要善用市场手段
在这次现场会的考察点中,汕尾市的百里海堤建设工程、汕头市东部城市经济带建设等均引发代表的浓厚兴趣。粤东各市纷纷利用海岸线优势,在加强城乡水利防灾减灾工程建设的同时,也在大力发展临港工业和海洋经济。对此,省水利厅厅长黄柏青说:“粤东防灾减灾工程的建设任务仍然很重,防灾减灾防御体系尚未建立起来,虽然已有一定成效,但仍需加大工作力度。”
黄柏青说,粤东地区在水利建设方面面临的最大问题是地方配套资金不足,在需要省里加大扶持力度的同时,也需要引进市场投资主体参与建设,加快建设进度。在这方面,粤北的河源、梅州等地所采取的办法,可供粤东借鉴。
黄柏青特别提到,省里非常支持韩江水利防灾减灾工程建设,出资10个多亿建设潮州韩江供水枢纽工程,大大改善了潮州的水环境,目前全省四大江河中,韩江水质是比较好的,近几年加大了投入,初步解决了沿海地区群众的饮水安全。但由于防疫标准低、基础薄弱,仍需要继续努力,才能适应经济社会的发展需要。(记者吴哲胡键)
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