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中国掀起规模空前的基层官员培训大潮
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时间：2009-06-22
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今年９月，全国将有近１０００名县级法院院长分四批接受培训；最高人民法院还将用一年时间把全国中级法院、基层法院院长轮训一遍。这些即将采取的举措将中国正如火如荼进行的基层官员培训更加推向高潮。
自２００８年底开始，全国６０多万村支书、３５００多名县级检察长、２０００多名县委书记、３０００多名县级公安局长、２０００多县纪委书记、６００多名监狱长分期分批地到省里，或者北京进行集训。
“像这样大规模地、一竿子插到底地对基层官员进行培训在新中国成立以来也是罕见的。”中央党校教授叶笃初对记者说。他对这轮培训的评价是：应时、应势、应需之举。
据统计，中国目前的干部，包括基层干部在内人数超过１６００万。而早在２００３年，时任国家信访局局长的周占顺就曾公开表示：在当前群众信访特别是集体反映的问题中，８０％以上是基层应该解决也可以解决的。
“中国正处于社会转型期，机遇与挑战并存，这对共产党执政能力提出了更高的要求，对处于一线的，和群众接触最多的基层官员驾驭复杂局面、解决现实矛盾、维护社会稳定能力也是重要的考验。”叶笃初说。
６月１０日，司法部组织的第一批全国监狱长培训在河北保定结束，来自全国３１个省、自治区和直辖市的３２５名监狱长完成了１０天的培训。
司法部监狱管理局副局长刘国玉认为，这次培训高规格的工作力度是历史首次，司法部部长亲自审定培训方案和课程，４位部领导亲自给监狱长们上课。
从２月１８日至５月底，全国近３０００名县级公安局长先后分６期进京参加了培训。如此大规模的集中培训，在新中国公安史上也是第一次。
“回过头来看，我觉得这次专题培训班是公安历史上最好的一次，它不仅体现在人数多，更重要的是这次培训解决的问题比较实在。培训班的主题就是学习实践科学发展观，推进落实公安信息化、执法规范化、和谐警民关系‘三项建设’，从而促进公安工作上新的水平。”公安部人事训练局副局长樊京玉说。
值得关注的是，诸如贵州省公安厅长谈“瓮安事件”、辽宁省公安厅长谈“蚁力神事件”等备受争议的案例也被安排到培训中，大家一起探讨如何处理群体性事件。
今年２月２６日，第一期全国基层检察院检察长轮训班在国家检察官学院开班，截至目前，培训已进行了６期。这是中国检察历史上第一次由最高人民检察院直接组织的全国基层检察长轮训。２０１０年底前，全国３５００余名基层检察长将参加完成这次培训。
按照课程安排，每期轮训中高检院的一名院领导参与小组讨论座谈，就基层工作的某一个突出问题与学员直接沟通交流。
一个多月前，全国县纪委书记培训班开班。来自全国３１个省（区、市）的县（县级市和旗）纪委书记２０００余人进行了集中培训，这在中共纪律检查工作历史上还是第一次。有评论认为，对县级纪委的扩编和加大培训力度，反映了中央对基层反腐工作的重视。
而据此前的报道，在去冬今春的农闲时节，全国６０多万村支书也普遍接受了集中培训。
中央党校党史教研部副主任谢春涛指出，当前对领导干部能力的要求更加具体，针对更加明确，与近期形势的一些变化也都直接相关。因此，新一轮大规模培训干部工作要求，各级领导班子和领导干部要提高领导科学发展的本领，注重研究国内外应对突发事件和重大灾害的典型案例，提高对突发事件和驾驭复杂局面的本领，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律。
“基层干部的工作能力关系到共产党事业的兴旺发达，关系一个国家的长治久安。”叶笃初用一句话点明了新一轮大规模培训干部的根本目标。（记者崔清新）
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