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商务部未确认向国务院建议放宽外商房地产投资
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时间：2009-06-24
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据中国之声《央广新闻》10时33分报道，据《华夏时报》报道，由于我国外商直接投资，已经连续7个月负增长，商务部近日向国务院提交了一份关于稳定外商投资的42条建议书，其中一条建议是为外商投资中国房地产适当放宽限制，简化相应的程序。
中国之声：我国吸收外资已经连续7个月负增长了，据你综合各方的材料分析，出现这种持续负增长的主要原因是什么？
记者：我今天早晨致电商务部新闻处，他们确认这条消息是有一定出入的，现在这只是据相关人士报道，没有独家获悉，我核实了一下，有一定的出入。同时我给商务部的外资管理司打了一个电话，他们说最近发改委是出台了这么一个建议，因为我们知道目前稳定和拉动外需是很重要的，我们的外贸下滑比较快。在这种情况下，可能几个部委已经出台了几个文件向国务院提交，目前来说，可能会对吸引外资有一定的放宽，并不一定是在房地产方面，即便在房地产方面也并不一定是简化程序或者放宽限制方面，可能是税收什么的。这个我们不必要做过多猜测，只是要明白，目前吸收外资是必须做的工作。刚才你提到，连续负增长的主要原因是什么，今年1到5月，我们使用外资，全国新批利用外资下降了大概34%，是不小的数字，实际利用外资下降了20%左右。当然有几个原因，目前国际金融危机影响很大，很多国外企业都受了影响，这样时候恐怕都会在做出投资决定的时候比较审慎。这种情况下，我们国家吸收外资受到一定的影响就不可避免了，这属于大环境的影响。另一方面，那天参加商务部新闻发布会的时候，新闻发言人姚坚也表示，我们确实有一些审批程序，或者是对外资的管理上，还存在多头管理、职能交叉或者是审批上面的手续烦琐等等问题，商务部一直在做这样的工作，就是简化程序，能够使外商很快地得到审批或者投资我们的企业。同时他还提到，目前境外大概英国的经济学家，包括中美商会做了一些调查，中国仍然是全球的FDI境外直接投资的首选地，这一点我们一点也不意外，因为我们对外资一直是持欢迎的态度。
中国之声：现在大家听到，有一部分声音是提出了建议，要为外商房地产松绑，关于境外企业投资我国的房地产项目，过去我们国家有哪些政策上的限制？
记者：其实这个限制是很必要的，在06年7月时候我们公布了一个关于规范房地产市场外资准入和管理的意见，其中有几点很重要的要求，比如说境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产的时候，应申请设立外商投资企业，是什么意思呢？比如巴非特想在中国投资办一个房地产，房地产不是他自己住，他不能直接以自己的名义掏钱说我买下这个楼盘，自己卖，必须设立外资企业。此外，你的注册资本不得低于投资总额的50%，这一点也很好理解，为什么不能低于50%，因为房地产项目很特殊，有的时间很长，有时受经济条件的影响，有些人限于资金的问题，把烂尾楼扔在那儿就跑了，我们鉴于这样的问题，要稳定房地产。此外还比如说境外个人在华居住一年，可以购买自住的房地产，不得购买非自用的，非自住的商品房，不允许你在华买一个房子，出租、变相的出售等等，这些都是不行的。同时还有其他的规定，比如必须采取实名制，你不能换一个名字买一个房子，同时加强对外商投资房地产企业借用外债，外汇登记和结汇方面的管理，这些限制还是有一定的合理性的。
中国之声：必要的限制也是不可少的，就目前的媒体各方的信息来看，对于适当放宽外商投资我国房地产业限制这样的建议，大家有哪些评论？
记者：有几点评论，刚才提到这个消息并不一定确实，有一些评论是针对这个消息说的，比如现在的情况是受目前国际大环境的影响，我们不必要对这些规定做临时性的修改，为了贪图短期的可能拉动外需的利益。同时也提到让外商投资中国的房地产，希望借助外商为当前中国楼市注入一阵强心针，恐怕也不是特别容易，容易推高房价等等。目前的说法还是很多的，我们还需要看看这条消息是否确实然后再作出进一步的评价。（中国之声连线记者王健）
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