深入贯彻落实科学发展观，需要结合实际，找准着力点。黑龙江省绥棱县在贯彻落实科学发展观的过程中认识到，作为一个农业大县，应把着力点放在解决农村经济社会发展的实际问题上，切实为广大农民带来实惠。

　　发展农村经济，增加农民收入。农业县发展经济，工作重点应放在强化农业基础上。一是大力发展种植业。围绕粮食产能建设，积极调整种植业结构，大力发展特色经济作物，加快培育一批专业屯、村和乡镇。二是大力发展畜牧业。依托半山区优势，突出区域特色、规模养殖、标准化生产，力争使畜牧业成为农村经济的主导产业。三是大力发展劳务经济。加强农民技能培训，引导农民有序外出务工。加强投资创业服务，鼓励农民多业增收。

　　加快发展农村社会事业，切实解决民生问题。改变农村社会事业发展滞后的局面，必须从农民群众最需要、最迫切的事情做起。一是加强农村公路建设。树立“经济发展，交通先行”的思想，紧紧抓住国家支持农村公路建设的机遇，加快农村道路建设。今年开工建设农村公路340公里，到年末全县农村公路总里程将达到1740公里，实现村村通公路。二是加强村村通饮水工程建设。绥棱地下水贫乏，水质差，农村饮水安全问题尤为突出。为解决这一问题，从2008年开始实施村村通饮水工程，县乡村主要领导亲自抓，当年完成投资1677万元，解决了100个屯34200人的饮水问题。三是加快农村住房建设。采取统一改造、分散建房等模式，努力让贫困户居有定所、居住安全。落实泥草房改造政策，探索撤点并屯，集中改善农民的住房条件。四是加强村屯环境整治。集中开展“村屯环境百日会战”，努力实现村村屯屯都有新面貌。五是帮助后进村转化提高。采取领导包、部门帮、财政扶等办法，帮助20个后进村抓好班子建设以及道路建设、饮水工程等重点工作。六是加强农村社会保障体系建设。大力推进新型农村合作医疗，促进低保扩面，同时在农村开展养老保险试点。

　　深化农村改革，激发农村发展活力。实现农村经济社会又好又快发展，必须解决体制机制问题。一是发展土地规模经营。按照依法自愿有偿原则，引导农民进行土地承包经营权流转，推进土地适度规模经营。重点推广互助合作型、龙头企业带动型和种田大户牵动型土地流转模式。二是发展农村金融。围绕破解农村融资难问题，在现有两个资金互助社的基础上，进一步发展农民互助性质的金融机构。同时，探索发展村镇银行。三是发展农业保险。采取财政补贴、农民自筹相结合的办法，在农民参保积极性高和易发生自然灾害的乡村，进行水稻、大豆两个品种的保险试点。

　　加强农村管理，不断提高领导农村发展的水平。统筹城乡发展的难点在农村，必须把主要精力和工作重点放在农村。一是在领导力量上向农村倾斜。县委主要领导作为第一责任人，牵头抓农村工作，直接研究部署有关重大事项。同时，采取各种措施加强村党支部书记队伍建设。二是在工作推进上向农村倾斜。采取以调研促落实的办法，对既定的工作任务分别由县四大班子领导牵头，组织专门力量，深入开展调查研究，抓好工作推进。目前，已先后在新型农村合作医疗、畜牧业发展、农村教育等方面组成了专门调研组，一步步抓好工作落实。

　　（作者为中共黑龙江省绥棱县委书记）