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政协重点提案呼吁《征信管理条例》有望年内出台
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时间：2009-06-25
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一些员工带着商业机密或技术跳槽，企业无奈在自家网站上发布“黑名单”，这样的行为是否合法？商业机密和技术信息该如何保护？近日，在全国政协来湘办理232号提案座谈会上，政协委员们呼吁通过征信立法等加强信用体系建设。
在全国政协十一届二次会议上，民建中央提交了《关于加强社会信用体系建设，增强抵御经济风险能力》的提案。提案认为，信用风险防范失控是酿成当前国际金融危机的根源之一。我国只有加快社会信用体系建设，才能安全有效地发挥虚拟经济对经济发展的促进作用，抵御金融危机对实体经济的伤害。据全国政协提案委负责人介绍，由于该提案所提问题具有很强的现实意义和紧迫性，因此从5000多件提案中脱颖而出，被列入今年全国政协的100件重点提案，并被确定为需实地调研的5件提案之首。
近日，全国政协提案委副主任刘志忠率重点提案调研组来湘，就加强社会信用体系建设进行专题调研。在湘期间，调研组听取了湖南省社会信用体系建设情况汇报，现场考察了人民银行长沙中心支行企业和个人信用信息基础数据库、省企业信用信息管理基础数据库、省公民信息数据库、湖南信用网、湖南省信用信息系统数据交换平台建设情况，并调研了长沙县、三一重工的信用体系信息及应用情况。委员们对湖南省的“三库一网一平台”的社会信用体系建设模式给予充分肯定，同时对湖南省存在的信息采集面不广、数据真实性缺乏保障、信用体系建设的影响力有待加强等问题也进行了了解。
刘志忠表示，湖南在信用体系建设中创造了很多示范性的措施和方法，大大提升了防范经济风险的能力，为其他省份提供了很好的经验借鉴。
如何加快信用体系建设？调研组成员一致认为，当务之急是推动征信立法。
“信用信息的归集涉及商业秘密、个人隐私等敏感问题，必须有法律法规作有力保障。”全国政协委员、北京工业大学校长范伯元建议尽快出台《征信管理条例》，对信息征集、信息披露、失信惩戒等进行规范。
提案人代表，民建中央委员、中科院虚拟经济与数据科学研究中心常务副主任石勇提出，各级政府要加强对信用体系建设的领导，增加投入；要积极培育信用需求，特别是要启动个人信用需求；大力发展社会信用中介机构，包括信用评估公司、调查公司、信用担保公司等。
加快信用体系建设，确实刻不容缓。中国人民银行、国家发改委、国家工商总局的有关负责人态度诚恳，答复实在:“我们将认真研究，积极采纳，争取给委员一个满意的答复。”“我们将把《征信管理条例》列为立法重点项目，力争年内出台。”国务院法制办相关负责人当场表示。(记者 刘洋 通讯员 卢艳萍)
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