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中央党校原副校长：中共应积极稳妥推动党内民主
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时间：2009-07-02
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题：李君如谈“存量改革”：中共应“积极稳妥”推动党内民主
明天，是中共建党八十八周年。不到百天后，这个党还将迎来执政六十周年的纪念。
“六十年来，中共在党内民主方面，经历了坚持完善、曲折发展的复杂过程。”中共中央党校原副校长李君如近日在接受本社记者专访时说，“展望未来，我主张存量改革，积极而稳妥地推进党内民主进程，避免出现大的波折。”
这位中共著名学者表示，执政六十年来，党内民主的探索之路可划分为三个阶段——
一九四九到一九五六，八年坚持与完善。
李君如说，中共一方面坚持了民主集中制，另一方面也面临新的问题。通过民众和民主党派对党的监督完善党内民主，是这时期的一个特点。而毛泽东的“共产党万岁、民主党派也万岁”和周恩来的两个鼻孔出气肌体才健康的提法，则是中共第一代领导人对此问题所持理念的生动体现。
一九五七到改革开放前，二十余年曲折发展。
李君如说，这一时期，中共党内陆续出现个人崇拜、个人专断、无政府主义等不正常的情况。然而，就在这一时期，中共为完成党内民主也付出了很多努力。
颇有代表性的是一九六二年的“七千人大会”。这是建国后规模最大的干部大会，中共县委书记以上官员齐聚北京，听取毛泽东有关民主集中制的报告。在毛泽东倡导下，“让人说话，天不会塌下来”成为党内的共识。
改革开放至今，三十年健全发展。
李君如说，民主的制度化和法律化、中央纪律检查委员会恢复行使职权、领导干部终身制取消……均是这一时期党内民主与监督的重要举措。
特别是十六大、十七大以来，中共形成以党内民主带动人民民主的新理念，将党内民主提到新的地位和水平。九项重大举措也相应出台，如制定条例保障党员知情权、表达权、参与权和监督权，形成基层支部直选制度并逐步扩大差额选举制度，减少副书记职数，加强对一把手的民主监督等。
展望未来，李君如提出，中共在地方悄然进行的三个试点值得持续关注。
其一，是四川省平昌县灵山乡全体党员直选党委班子，这是中共历史上第一次。其二，是浙江台州的党代会常任制改革。其三，是上海闵行区的全委会改革。尤其是最近的闵行区改革，区委常委首次接受全委会询问，区委全会首次对正处级官员预备人选差额票决。
研判中共未来推行民主的趋势，这三个试点无疑透出丰富的讯息。
建党八十八年、执政六十年，中共党员已从几十人增至七千多万。作为中国唯一的执政党，中共的民主脚步，踏响的是这个国家民主进步的节拍。
七年前的中共十六大，“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”成为党代表的重要共识。
一年多前的十七大，党内民主更与思想理论、执政能力、干部人事制度、基层党建、反腐倡廉并列六项党建新工程，全党矢志要“以改革创新精神全面推进”。
“不是说我们现在已经做得很好了，”这位六十多岁的中共党员说，“我们的党章、我们的宪法，如今还有好多东西没有完全落实。未来，我们应该积极、稳妥地推进党内民主进程，避免出现大的波折。这不仅关系到党的生命，还与这个国家的前途、老百姓的命运息息相关。”（中新社记者张朔）
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