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聂辰席：乡风文明农村经济社会发展的重要推力
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时间：2009-07-02
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改革开放以来，我国农村经济快速发展，现代化转型加快，乡风文明建设的物质基础不断增强。农村各级组织以科学发展观为统领，积极探索建设文明乡风的有效途径，取得了明显的效果。广大农村的风气发生了可喜变化，求富、求知、求乐、求美已成为广大农民的自觉追求。这是乡风文明建设的主流。但也应看到，经济快速发展并不能自发带来农民思想道德和科学文化水平的提高，特别是市场经济的某些消极作用、封建思想残余的存在，加上思想观念的滞后性，一些地方的乡风民风还存在诸多令人担忧的现象。思想观念封闭保守，集体主义观念淡薄；精神生活枯燥单调，低俗文化乘虚而入；文化素质低水平徘徊等等，已成为制约农村发展的精神“瓶颈”。
建设社会主义新农村、推动农村改革发展需要乡风文明，解决当前农村社会建设中出现的问题更需要乡风文明。我们必须深入贯彻落实科学发展观，站在农村经济、政治、文化、社会“四位一体”的全局高度，大力加强乡风文明建设，使乡风文明与农村经济社会发展相互协调、相互促进。
加强社会主义核心价值体系建设，用先进文化占领农村阵地。要以理想信念为核心，大力开展科学发展观教育、国情和形势政策教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、民主法制教育、唯物主义和无神论教育，使先进理念、主流价值观成为农村意识形态的最强音，引导广大农民树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心。以“三贴近”为突破口，改进创新思想政治教育的方式方法，密切关注农民的所思所盼、安危冷暖、喜怒哀乐，把高尚的理想信念寓于农民的现实生活之中，把大道理和小道理很好地结合起来，增强宣传教育效果。以文化活动为载体，充分运用农闲、节日、集市，寓教于文、寓教于乐，活跃农民文化生活，满足农民文化需求，充实农民精神世界，进而影响他们的修养、气质、眼界、思想，形成良好的乡风民风，使不健康的东西无机可乘。
构建农村公共文化服务体系，保障农民群众的基本文化权益。要坚持公益性、基本性、均等性和便利性原则，进一步加大构建农村公共文化服务体系力度，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，在文化服务中体现价值导向，在共建共享中提高农民素质。切实加强农村公共文化阵地建设，抓住当前加大投入、扩大内需的政策性机遇，大力推进县（市）文化馆图书馆、乡镇综合文化站、村文化室等基础设施建设，形成纵向到底、横向到边的农村公共文化服务设施网络，让广大农民群众学有场所、娱有空间、乐有设施，使其成为宣传党的方针政策、传播科学文化知识、开展健康有益活动的主阵地。切实加强农村公共文化服务内容建设，努力创作思想内容健康、艺术质量上乘、农民喜闻乐见的精品佳作，深入推进文化信息资源共享、文化科技卫生“三下乡”、农村电影放映、广播电视“村村通”、新农村书屋等文化惠民工程，着力解决农民看书难、看戏难、看电影难等突出问题，维护好他们的基本文化权益。
培育有文化、懂经营、会管理的新型农民，把农村人口优势转化为人力优势。适应农村产业结构调整和发展现代农业的新形势新要求，加大培育新农民力度，引导农民树立科学发展理念，提高综合素质，加快由传统农民向现代农民转变，为培育乡风文明、建设新农村提供强大的人力支撑。着眼于提高农民现代文明素养，利用基层宣传文化阵地，开展形式多样的宣传教育活动，引导广大农民及时了解党的支农惠农政策，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。构建农村义务教育经费保障机制，实施农村教师培训计划，大力普及和巩固农村九年制义务教育。着眼于提高农民职业劳动技能，发挥农村科技服务机构、组织和专业技术协会作用，开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，提高农民务农技能和科技素质，培养造就一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，在广大农民中形成学科技、学文化的热潮。结合农村实际，开展有针对性的教育培训，让有一定文化的农民都能掌握一两种专业技能。
开展丰富多彩的创建活动，引导农民自我教育、自我提高。深入开展实践社会主义荣辱观活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导农民明辨是非、善恶、美丑，树立品德端正不违法、计划生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非、崇尚科学不迷信、健康娱乐不赌博、移风易俗不浪费等社会风尚。深入开展“讲文明讲科学讲卫生树新风”活动，发挥道德评议会、禁赌会等群众自治组织作用，帮助农民自我约束、相互监督、共同进步，引导他们移风易俗、新事新办，树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，树立正确的婚育观、消费观，革除赌博、大操大办等陋习，养成健康文明的生产生活方式。深入开展创建文明户、文明村、文明企业、文明市场、文明集镇活动，开展评选“道德模范”、“身边好人”、“五好家庭”活动，发挥先进典型的示范带动作用，引导农民学习先进、争当先进，推动形成邻里团结、家庭和睦、诚信友爱、扶贫济困的人际关系。
建立健全体制机制，实现乡风文明建设的经常化、制度化。建立健全制度化的领导体制，实行党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责，确保乡风文明建设纳入经济社会发展全局，融入各部门各行业的业务工作，尤其是把各级领导抓乡风文明建设工作纳入岗位责任制，逐级落实创建责任、兑现奖惩。建立健全系统化的管理机制，坚持集中整治和日常管理相结合，运用现代高科技成果，不断完善常规程序，以科学管理促进文明行为的养成。建立健全社会化的共建机制，坚持为了群众、相信群众、依靠群众，运用市场的办法、社会化的手段推进工作，使广大农民和社会各界在共建中共享。建立健全规范化的监督机制，坚持正面引导和社会监督相结合，形成扶正祛邪的社会舆论，强化对不文明行为的社会约束力。建立健全科学化的考评机制，坚持督导和激励相结合，制定全面、科学、统一的指标体系和测评办法，不断激发有关部门、广大农民和社会各界参与的积极性。通过制度和机制建设，保障乡风文明建设常抓不懈、长足发展，与社会主义新农村建设的步伐相一致。
(作者：中共河北省委常委、宣传部长)
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