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张思民:中小企业招农民工政府应予以补贴
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| 时间：2009-06-01 |
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如何解决当前严峻的农民工就业问题，全国人大代表张思民提出，应该把积极扶持中小企业发展作为解决当前失业问题的重要途径，中小企业每招一名农民工，政府应给予一定数额的补贴。
张思民说，在金融危机冲击下，中小企业大量出现停工、停产甚至倒闭，又进一步加剧了农民工失业问题。中央和各级政府紧急出台了一些政策，在一定程度上能起到稳定效果，但最易见效的还是拓宽农民工就业的主渠道——中小企业。
他列举了一串数字来证明：中小企业占全国企业总量的99.8%，使用20%的金融资源，创造了60%的GDP和税收，提供了约75%的城镇就业岗位。蓬勃发展的民营中小企业还创造了80%以上的新增就业岗位，吸纳了从农村流入城市的1亿多农民工。
“如果中小企业裁员10%，中国就会新增加3000万失业人口。”张思民说，各级政府部门应明确树立“保企业就是保就业、保民生”的观念，重点应是扶持中小企业，4万亿经济刺激计划应适度向中小企业倾斜。另外，下大决心解决中小企业融资难问题。比如，政府出面为中小企业进行担保；金融机构单列中小企业信贷指标；政府设立风险投资基金或以参股方式为中小企业提供帮助。
“还应切实减轻中小企业负担。在税收减免方面，建议在一定时限内(例如一年或二年)，对年纯收入低于一定数额(例如3万元)的小型微利企业和纯收入低于一定数额(例如12000元)的个体工商户，实行完全免税政策。对就业人数大于一定规模的中小企业，合理降低税率；在收费方面，政府应大力清理针对中小企业的收费项目。”
张思民表示，财政补贴中小企业就业，也是西方国家常用的一种解决就业的方法。“在4万亿经济刺激计划中，假如政府拿出500亿来补贴那些有发展前景或用工量大的中小企业，按每个就业人口1万元计，可为农民工提供500万个就业岗位。”
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