“报告明确提出建立完善生态补偿机制，令人备受鼓舞。”杜国玲表示，目前一些地区的生态补偿已进入实质操作阶段，但调研发现，当前生态补偿机制还存在着补偿范围不明确、补偿标准不科学、补偿模式单一、资金来源缺乏、政策法规体系建设滞后等问题。此外，现有补偿资金名目多且由多部门分头实施，补偿效果无法进行绩效评估。

　　    “由于管理体制不完善，在发放过程中还存在生态补偿资金与民政、交通等资金‘一揽子’划拨的情况，生态补偿资金常常被挪用。”杜国玲建议，国家应建立与扶贫政策相似的国家生态补偿政策——扶贫资金必须用于扶贫，而生态补偿资金也必须用于生态补偿，前者用于改善民生，后者用于改善生态。

　　    杜国玲认为，还应建立健全严格的审计和考评制度，完善事前、过程和事后监管，让生态补偿资金使用透明。