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山东电力30年改革发展回顾与思考
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| 时间：2009-09-14 |
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1978年，党的十一届三中全会开启了我国改革开放的新时代，山东电力事业发展迈进了一个新的历史时期。30年来，山东电力职工沐浴着改革开放的春风，牢记“人民电业为人民”的宗旨，解放思想，拼搏奉献，推动山东电力工业不断发展壮大，取得了令人瞩目的辉煌成绩。特别是“九五”以来，坚持电力发展与企业发展并举，坚持抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，锐意进取，改革创新，山东电力更是走出了一条创新发展之路。
改革开放成就山东电力辉煌
从1898年胶州湾畔的青岛亮起第一盏电灯，山东省电力工业已经走过了110年的历史。漫长的岁月中，全省电力发展经历着种种曲折和艰难；新中国成立后，电力也曾长期成为制约全省经济发展的瓶颈。改革开放为山东电力工业插上了腾飞的翅膀，成就了今天山东电力的辉煌。
电力发展实现历史性跨越，公司实力迅速壮大。改革开放30年，山东电力工业迅猛发展。全省发电装机容量从1978年的293万千瓦增长到2008年的5762万千瓦，增长了18.7倍。1978年全省还没有统一电网，最高电压等级为220千伏，线路总长度只有643千米，变电总容量81万千伏安；1980年全省实现了统一电网，1986年建成第一座500千伏变电站。到2008年底，全省220千伏线路长度增加到14620千米，变电总容量增加到6207万千伏安，比1978年分别增长了21.7倍和75.3倍。其中，拥有500千伏变电站21座，500千伏线路长度、变电容量分别达到4781千米和2525万千伏安，电网结构日趋坚强，形成了“五横两纵”的500千伏主网架。公司实力迅速壮大，公司总资产已达834.28亿元。年度业绩考核连续三年名列国家电网公司系统第一名。
确保全省电力可靠供应，公司对社会贡献巨大。改革开放30年，山东电力坚持发展是硬道理，始终把确保全省电力可靠供应作为中心任务，不断加快电源发展和电网建设，提高电力安全生产管理水平。准确把握经济发展规律，坚持电力发展适度超前的原则，“九五”期间，山东电力先后实施了电力建设“163”、“165”工程，5年新增发电装机778万千瓦，至2000年底，全省电力装机总容量突破2000万千瓦，年发电量突破1000亿千瓦时。2004年以来，连续5年实施了电网建设“双过千”工程，每年新增220千伏及以上输电线路长度超过1000公里、变电容量超过1000万千伏安，大大加强了山东电网网架结构。可靠的电力保障为全省经济社会发展注入了强劲动力，在2003年至2004年全国多个省份电力严重短缺的形势下，作为经济大省的山东保持了电力供需基本平衡，成为东部沿海地区唯一不缺电的省份，“不缺电”一度成为山东招商引资的金字招牌。
肩负省委、省政府的重托，大力发展鲁能体育文化产业，鲁能泰山足球队8次夺得联赛和杯赛冠军，2008年又第三次夺得中超联赛冠军，为山东体育事业发展和全省精神文明建设作出了突出贡献。大力实施电力扶贫共富工程，积极开展对口支援，热情参与助学、助老、助残等社会公益事业，建设“希望小学”40座，累计向希望工程、灾区和困难群众捐款超过1亿元。尤其在今年支援湖南电网抗冰抢险、四川抗震救灾和北京奥运保电工作中，展现出“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的铁军风采，受到国家电网公司、省委、省政府的表彰和社会各界的广泛赞誉。
企业管理迈上新台阶，优质服务创出新水平。改革开放30年，山东电力企业管理不断迈上新台阶。八十年代的工业治理整顿，九十年代的安全文明生产双达标和创全国一流企业，进入21世纪的同业对标，始终走在全国电力系统的前列。1998年被命名为全国首家“中国一流管理的电力公司”，1999年荣获“中国企业管理杰出贡献奖”。1999年9月7日，时任集团公司总经理、党委书记的刘振亚在北京人民大会堂“深化国有企业改革先进事迹报告会”上作了《改革使我们的路子越走越宽广》的经验介绍，山东电力“九五”创新发展经验在全国引起强烈反响。公司已连续8年完成国家电网公司安全生产目标，33项科技创新成果获得国家级奖励，连续3年被评为国家电网公司综合管理标杆单位。
树立“真诚服务，共谋发展”的理念，不断深化电力优质服务。1995年，首倡承诺服务。2000年开始，在全省实施了“彩虹工程”。建立起“彩虹工程”常态运行机制，电力行业作风实现全面好转，“彩虹工程”已从一个行风建设的载体和展示电力服务的平台，逐步成长为齐鲁大地家喻户晓的电力服务品牌，公司连续多年被评为全省行风建设先进单位。
电建铁军屡创佳绩，农电发展成绩卓著。改革开放30年，山东电建铁军顽强拼搏、无私奉献，为缓解全国电力紧张局面作出了突出贡献，成为全国电力的一面旗帜。30年来，山东电建企业在国内外承建机组600多台，装机容量7250万千瓦，占全国总装机容量的10%。投产变电容量4120万千伏安，架设输电线路1.7万多公里。工程质量均达到优良，11个工程荣获“鲁班奖”。山东电力基建总公司连续5年被美国《工程新闻纪录》评为“全球最大225家国际承包商”，是全国唯一入选的电力基建企业。山东送变电工程公司积极参与国家特高压工程建设，成功组立国内第一基特高压交流铁塔，架通第一档特高压交流线路。山东电建企业大力实施“走出去”战略，累计中标境外项目23个、合同金额106.8亿美元。
1996年初，山东在全国率先实现了全省户户通电，使电力这一现代文明延伸到全省农村的家家户户。1998年以来，为保证农民用上可靠电、放心电，在全省大力推进“两改一同价”，共完成农网建设改造投资255亿元，新建改造高低压线路39万千米，变电站3174座，容量2724万千伏安，全省农村电网端电压合格率达到97.51%。2008年7月，全省17个市全部实现了城乡用电同网同价，减轻农民负担近20亿元。目前，我省已有国家电网公司一流县供电企业71个，居国家电网公司系统首位。大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，全省已建成新农村电气化县19个、电气化乡镇219个、电气化村7714个。
内质外形建设成果丰硕，和谐企业创建春色满园。“九五”以来，山东电力坚持内强素质、外树形象，内质外形建设取得丰硕成果。培育形成了以“四个服务”企业宗旨、“努力超越、追求卓越”企业精神、“以人为本、忠诚企业、奉献社会”企业理念为核心内容的企业文化。颁发实施了《安全文化纲要》、《服务文化纲要》、《廉洁文化纲要》。扎实开展“人人讲诚信”主题教育活动，加强诚信文化建设。凝炼并形成的“用事业统一思想，用工作统一行动”、“一要干事，二要干净”等管理理念和文化，已成为推动山东电力事业发展的宝贵精神财富。
站在服务社会主义和谐社会建设的战略高度，大力开展和谐企业创建工作。以“奉献爱心、营造和谐”为主题，扎实开展“爱心活动”、实施“平安工程”，先后组织开展了爱心彩虹齐鲁行、百问百查、两个排查、青春光明行等系列载体活动。公司上下形成了“奉献爱心，共铸平安”、“以人为本，关爱职工”的共识，打牢了创建和谐企业的思想基础，形成了山东公司“职工健康关爱工程”、淄博公司“善小”志愿者、潍坊公司“五园建家”等和谐企业创建品牌。
30年改革发展的主要经验和体会
改革开放30年山东电力的巨大发展和变化，让我们看到了改革开放的巨大能量。改革开放30年，特别是“九五”以来，山东电力的飞速发展，有许多成功的做法和宝贵的经验，值得认真总结和坚持。
第一，坚持把解放思想、转变观念放在一切工作的首位。山东电力发展的最根本经验，就是把中国特色社会主义理论同山东电力实际紧密结合，在实践中努力解放思想、转变观念、与时俱进。始终把山东电力发展放在国家和全省经济社会发展全局的大形势中去研究和把握，从而确立并坚持了先进的发展战略、正确的工作思路、有效到位的操作措施。山东电力各个时期的发展思路、发展重点的及时确立，都是坚决贯彻落实中央各项决策部署，集中干部职工智慧，坚持解放思想、转变观念、学习创新的结果。
第二，坚持发展第一要务，坚定发展目标，抢抓发展机遇。发展是基础，是解决长期以来社会严重缺电的关键所在。山东电力始终坚持发展为第一要务，坚持“电力发展与企业发展并举、以电力发展为核心，以企业发展为目标，以电力发展带动企业发展，以企业发展促进电力发展”的指导思想，“有议论不争论，有困难不退缩”，坚定发展目标，抢抓发展机遇。山东电力能够迅速摆脱“九五”以前“社会缺电、装机缺钱、发电缺煤、外部环境不宽松”的困境，并创造了名扬全国的山东电力基本建设经验、山东集资办电经验、“五硬、五坚持”两个文明建设经验、“九五”创新发展经验，靠的都是发展。
第三，坚持以改革总揽全局，持之以恒强化管理。始终把改革作为发展的动力，把管理作为企业永恒的主题。改革开放30年，我国电力工业的管理体制发生了重大变化，山东电力也经历了由政企分开到厂网分开等市场化改革的深刻变革。山东电力在深化企业改革和强化管理方面采取了一系列重大举措。积极实施公司化改组、集团化运作、集约化发展，根据国家电力体制改革的统一部署，稳步推进厂网分开、农电代管等多项改革举措，促进了公司生产力的发展。坚持把管理作为两个文明建设的最佳结合点，推进管理体制、管理机制、管理手段和管理方法的创新，提高了企业综合素质。
第四，坚持“四个服务”宗旨，积极履行企业社会责任。服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展，不仅是公司发展的宗旨和使命，也是公司义不容辞的政治责任，是赢得工作主动权的关键。一个和谐的社会必然是一个有责任感的社会。30年来，山东电力牢固坚持“四个服务”宗旨，积极履行企业社会责任，始终同国家电网公司和省委、省政府保持高度一致，正确处理经济效益与社会效益的关系，全心全意为社会和人民服务，不断赋予电力服务新的时代内涵，赢得了各级党委政府、电力客户和社会各界的理解与支持，为公司发展营造了良好的外部环境，树立了良好的社会形象。
第五，坚持以人为本，建设优秀企业文化。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强党建、精神文明建设和企业文化建设，协调推进公司改革、发展和稳定。坚持以人为本，努力创建和谐企业，始终把实现职工与企业的共同发展作为根本目标，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工。把职工队伍素质提高作为事业发展的根本保证，大力实施“人才工程”，建设学习型企业，锻炼培养了一支优秀的干部职工队伍。实践证明，山东电力广大干部职工表现出来的对党的事业高度负责的精神、良好的精神状态，求真务实、拚搏奉献、上下同欲、政令畅通的工作作风，是永远需要坚持和发扬的；山东电力积淀形成的光荣传统和优秀文化，已经成为团结和凝聚广大干部职工的旗帜，成为战胜各种困难和挑战的动力源泉。
总结过去是为了更好地开拓未来。继承发扬与丰富发展改革开放特别是“九五”以来山东电力创新发展的成功做法和经验，是我们总结过去、开拓未来的科学态度，是站在新的历史起点上，推动公司科学发展再上新台阶的坚实基础。
传承光荣与梦想科学发展再上新台阶
党的十七大开启了推进科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利的崭新历程。全省经济社会发展对电力的需求将会继续保持较快增长，保障山东能源安全和电力可靠供应任务依然艰巨，建设“一强三优”现代公司任重道远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，解放思想，真抓实干，着力推进“两个转变”，推动公司又好又快发展。
着力推进电网发展方式转变，加快特高压电网接入山东步伐，保障山东能源安全和电力可靠供应。
电网不仅具备大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，而且是国家实施宏观调控、促进经济发展方式转变的有力手段。当前，国家电网公司发展已进入以集团化为重要特征的新时期，电网发展进入以特高压为核心的新阶段。加快特高压电网接入山东，促进各级电网协调发展，是缓解山东电力供应紧张、能源瓶颈制约，保障能源安全和电力可靠供应的重大举措，也是转变电网发展方式的核心内容。
2008年11月8日，国家电网公司党组书记、总经理刘振亚率团来山东与省委书记姜异康、省长姜大明在济南举行了山东电网发展战略会谈，国家电网公司与山东省人民政府签署了《关于推进山东电网建设，实施“外电入鲁”战略会谈纪要》。根据会谈纪要，尽快开工建设华北电网与山东电网的第二条500千伏送电通道和宁东至青岛±660千伏直流输电通道，2010年山东将有能力接纳省外来电600万千瓦。“十二五”期间，将建成内蒙古至山东的特高压输电通道，以及内蒙古至山西经山东的特高压交流输电通道，使我省接受省外电力1600万千瓦以上。“十三五”期间，建成从我国西北部煤电基地到山东的两条±800千伏特高压直流输电通道，到2020年，将使我省接受省外电力3200万千瓦，约占山东需要装机的20%以上，山东电力将实现由“本省就地平衡”到“内发外供并举”转变。12月15日，宁东至山东±660千伏直流输电示范工程正式开工，标志着加快电网发展方式转变和“外电入鲁”迈出实质性步伐，山东电网发展站在了一个新的历史起点上。
山东电力集团公司将认真贯彻落实国家电网公司与省政府签署的会谈纪要精神，积极争取各级党委、政府和主管部门对电网发展的支持，努力将电网规划纳入地方发展规划，将变电站站址、输电走廊通道纳入城市控制性详细规划和土地利用规划。提前做好±660千伏直流输电和特高压交、直流输电的规划、设计、建设、调试及运行等相关技术准备工作，为特高压交、直流电网进入山东电网做好技术准备和人才储备，确保电网建设工程的顺利实施，在更高的起点上保障山东能源安全和电力可靠供应。
着力推进公司发展方式转变，坚持集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，推动公司发展再上新台阶。
转变公司发展方式是全面落实科学发展观的重大举措，是加快电网发展的重要保证。国家电网公司明确提出转变公司发展方式、推动公司发展再上新台阶的目标、内涵和重点工作，提出要通过集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，推进公司体制机制创新。积极适应国家电网公司集团化运作新要求，推进山东公司集约化发展、精益化管理和标准化建设，是转变公司发展方式的内在要求。近年来，山东公司工作取得了较好成绩，但也面临着一些新的挑战，必须依靠推进公司发展方式的转变加以解决。
转变公司发展方式，提高集约化发展、精益化管理和标准化建设水平，是一场革命，任重道远。我们要进一步增强加快公司发展方式转变的责任感和使命感，切实增强集团意识、全局意识和责任意识，认真落实“四化”工作要求，从思想上、观念上不断提高贯彻落实国家电网公司决策部署的自觉性和坚定性。坚持解放思想、学习创新，突破惯性思维和传统习惯的束缚，反对因循守旧，固步自封，善于学习国内外先进标杆经验，为我所用，推陈出新。加强公司发展方式转变等重大问题的深入研究，牢牢把握工作主动权，推动公司科学发展再上新台阶。
山东电力30年改革发展成就辉煌，积累的经验弥足珍贵。在我们迎来改革开放30周年之际，回顾过去，谋划未来，意义重大。我们要继承和发扬山东电力的光荣传统和优秀文化，大力弘扬改革创新精神，以只争朝夕、奋发有为的状态，开创新局面，开拓新事业，提高新水平，加快“两个转变”和“一强三优”现代公司建设，谱写山东电力科学发展的新篇章。
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