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徐光春：坚持改革创新在新起点上开创检察工作新局面
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| 时间：2009-09-14 |
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纪念河南省检察机关恢复重建30周年大会召开
徐光春出席会议并作重要讲话，强调全省检察机关要坚持正确方向、坚持服务大局、坚持工作主题、坚持执法为民、坚持改革创新，在新的起点上开创检察工作新局面
改革开放30载春秋见证了中原大地的沧桑巨变，记录了检察事业的辉煌历程。12月15日，纪念河南省检察机关恢复重建30周年大会在郑州隆重举行，省委书记、省人大常委会主任徐光春出席会议并作重要讲话。他强调，全省检察机关要以纪念恢复重建30周年为新的起点，继承和发扬30年来检察工作形成的好经验好传统，坚持正确方向，做中国特色社会主义事业的捍卫者，坚持服务大局，做科学发展和谐发展的促进者，坚持工作主题，做社会公平正义的守护者，坚持执法为民，做民生民利的保障者，坚持改革创新，做激发检察活力的探索者，在新的起点上开创检察事业新局面，为实现河南发展新跨越、谱写中原崛起新篇章做出新的更大贡献。
省委常委、省纪委书记叶青纯，省委常委、省委政法委书记李新民，省人大常委会副主任李柏拴，省政协副主席邓永俭，省高级人民法院院长张立勇，武警河南总队政委刘生辉以及省人民检察院原检察长席宝山、李学斌、王尚宇等出席会议。
会议由省人民检察院检察长蔡宁主持。
徐光春说，今年是改革开放30周年，也是检察机关恢复重建30周年。30年来，中原儿女沐浴着改革开放的春风，沿着中国特色社会主义道路阔步前行，中原大地发生了沧桑巨变，踏上了深化改革开放、实现新跨越新崛起的历史新征程。30年来所取得的巨大成就，是与全省检察机关履行职能、广大检察人员辛勤工作分不开的。30年来，全省检察机关始终坚持党的领导，紧紧围绕工作大局，认真践行执法为民，切实提高工作水平，不断加强自身建设，全省检察机关和检察队伍从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，职能作用日益凸显。改革开放的30年，是全省检察工作积极探索、勇于实践、改革创新的30年，是广大检察人员忠于职守、奋力拼搏、无私奉献的30年。30年的实践充分证明，全省检察队伍是一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，省委和全省人民完全可以信赖的队伍。
徐光春指出，经过改革开放30年特别是近年来的发展，河南已经站在新的历史起点上。十七届三中全会召开前夕，胡锦涛总书记亲临河南视察，强调“搞好河南的工作十分重要”，并明确要求我们“以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章”。
徐光春强调，中原崛起的脚步需要检察机关来推动，中原崛起的环境需要检察机关来营造，中原崛起的成果需要检察机关来维护。全省检察机关要以纪念恢复重建30周年为新的起点，继承和发扬30年来检察工作形成的好经验好传统，坚持以改革创新精神开创检察工作新局面，更好地承担起为加快中原崛起创造良好司法环境的崇高使命！
第一，要坚持正确方向，做中国特色社会主义事业的捍卫者。全省各级检察机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记对检察工作的重要指示精神，始终不渝地坚持中国特色社会主义政治方向，始终不渝地坚持中国特色社会主义检察制度，始终不渝地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障全省人民安居乐业、服务河南经济社会发展做出新贡献。一是要始终忠诚于党的领导，把坚持党的领导与依法独立行使检察权统一起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，把政治性、人民性、法律性统一起来，确保党的路线方针政策和省委的决策部署在检察工作中得到不折不扣的贯彻执行，自觉做党和人民的忠诚卫士。二是要自觉接受人大监督，积极主动地向人大及其常委会报告工作，坚决贯彻落实人大及其常委会的决议和要求，虚心听取人大代表的建议、批评和意见，不断加强和改进检察工作。三是要牢固树立社会主义法治理念，切实用社会主义法治理念统一思想、澄清认识、指导工作，坚决抵制敌对势力对我国社会主义检察制度的攻击，坚决抵制西方各种法制思想的消极影响，确保检察工作有效应对各种复杂局面，始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向。
第二，要坚持服务大局，做科学发展和谐发展的促进者。全省各级检察机关要把各项工作自觉融入全省工作大局，找准切入点和着力点，充分发挥检察职能，在经济“活”、社会“稳”两个点上狠下功夫。一方面，要为经济又好又快发展保驾护航。严惩破坏社会主义市场秩序的犯罪，依法严惩贪污、受贿、渎职等职务犯罪，加强职务犯罪预防工作，努力营造良好的守法环境。当前，中央应对国际金融危机，实施积极的财政政策和较为宽松的货币政策，安排4万亿元实施一系列关系国计民生的重大项目，在这个过程中，检察机关尤其要擦亮眼睛，明察秋毫，发现问题及早介入，严密防范可能出现的违法犯罪行为，确保中央“扩内需、保增长”顺利实行。另一方面，要为社会和谐稳定扬帆添力。要依法打击各种危害国家安全的犯罪，严厉打击危害社会治安秩序的严重暴力犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪，推动平安河南建设；认真贯彻宽严相济刑事政策，努力实现执法办案的法律效果和社会效果有机统一；要坚持把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
第三，要坚持工作主题，做社会公平正义的守护者。全省检察机关要认真履行法律监督职能，切实保证宪法和法律的统一正确实施，坚决维护社会主义法制的统一、尊严和权威，守护好社会公平正义。一是要把维护社会公平正义作为首要价值追求。广大检察人员要以维护社会公平正义为自己的天职，牢记一个“公”字，始终做到心平如水、客观公正；坚定秉公执法的理念，做到不偏不倚、不枉不纵、一视同仁；养成公道正派的品行，做到谨言慎独、善思明鉴，洁身自好、清廉司法，让手中的权力真正成为维护公正、匡扶正义的公器。二是要把维护社会公平正义作为根本工作任务。抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题，加大法律监督力度，完善法律监督机制，注重法律监督实效，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督促进依法行政和公正司法，真正使检察机关成为维护司法公正和社会公平正义的坚强防线。三是要把维护社会公平正义作为基本行为规范。严格办案纪律，规范执法行为，完善对自身执法活动监督制约的工作机制，深化检务公开，增强检察工作透明度，切实做到有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正，使检察机关的每一项执法活动、每一个执法环节都成为维护社会公平正义的具体实践。
第四，要坚持执法为民，做民生民利的保障者。各级检察机关要始终坚持以人为本、坚持执法为民，始终把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，使工作成效真正体现在改善民生、维护民权、保障民利上。一是要树立为民意识。坚持“立检为公、执法为民”的执法观，从内心深处打牢维护人民权益的思想根基；坚持站在人民的立场上考虑问题、谋划工作，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要强化为民措施。切实把保障民生放在检察工作的首位，下大力气查办涉及民生问题的职务犯罪案件，特别是要抓好对“十大实事”贯彻落实中的违纪违法问题的法律监督，维护人民群众切身利益；加大立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督力度，坚决纠正侵害群众合法权益的司法行为；积极探索对困难群众、弱势群体的司法救助机制，让有理没钱的人平等地享受法律保护。三是要增进为民情怀。把群众的安危冷暖放在心上，主动地、满腔热情地为群众办实事、办好事，做到时时想着人民、事事为了人民；坚持走群众路线的办案原则和工作作风，主动贴近群众、方便群众、服务群众，带着同人民群众的深厚感情去办案，本着对人民群众高度负责的精神去执法。
第五，要坚持改革创新，做激发检察活力的探索者。要按照中央的要求，在科学发展观的指引下，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革，使检察工作常做常新，始终充满活力。一是要创新工作思路。以深入学习实践科学发展观活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机、为动力，克服不符合科学发展观要求的观念，在实体与程序并重、打击犯罪与促进和谐并重上多着力，在办案数量、质量、效率、效果相统一上多用力，在统筹检察业务、队伍、保障协调发展上多尽力，推动检察工作创新发展，提高法律监督能力和水平。二是要创新体制机制。抓住影响司法公正、制约法律监督能力的关键环节，进一步优化检察职权配置，整合检察资源，规范司法行为，着力建立充满活力、富有效率、符合科学发展观要求的体制机制，使检察工作始终适应经济社会发展的新要求、人民群众的新期待。三是要创新队伍管理。完善管理手段，探索检察人员分类管理制度，健全检务督查制度、实行从严治检。坚持重心下移，通过调整优化人力资源配置，充实和加强基层力量，提高基层执法水平。加强检察机关领导班子廉政建设，形成用制度规范从检行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
徐光春最后强调，做好新形势下的检察工作，加强和改善党对检察工作的领导是关键。各级党委要从政治上、思想上、组织上全面加强对检察工作的领导，帮助解决实际困难和问题，帮助排除执法办案过程中的各种阻力和干扰，坚定不移地做检察机关依法进行法律监督的坚强后盾。各级党委政法委要督促政法各单位严格执法、公正司法，真正用实际行动支持检察机关依法履行职能。各级人大要进一步加强对人民检察院工作的监督，更好地促进全省检察工作。各级政府要增强依法行政的观念，自觉接受检察机关的法律监督，同时大力支持检察机关开展工作，完善保障机制，提高保障水平。
蔡宁在主持会议时回顾了30年来检察机关走过的光辉岁月。他说，过去的30年，是我国检察制度恢复发展、不断完善的30年，是河南检察工作与时俱进、改革创新的30年，是全省检察人员积极进取、拼搏奉献的30年。30年来，全省检察机关职能不断完善，组织体系不断健全；充分发挥法律监督职能，服务党和国家工作大局的成效不断增强，积极深化检察改革和工作机制创新，不断加强执法规范化建设，执法的透明度和公信力不断提高；始终加强检察队伍建设，队伍整体素质和法律监督能力显著提升；检务保障能力不断提升，执法条件明显改善。
蔡宁要求，全省检察机关要认真贯彻落实徐光春同志的重要讲话精神，倍加珍惜来之不易的发展成果，紧紧抓住机遇，沉着应对挑战，锐意进取，扎实工作，在新的历史起点上开创河南检察事业新局面，为建设和谐中原、实现中原崛起谱写新篇章、创造新辉煌。
会议为从事检察工作３０年以上的代表授勋。老检察官代表、各市分院检察官代表、从检30年以上的在职干警代表、检察官英模代表等在会议上发言。（记者平萍张建新）
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