在去年以来的金融危机背景下，包括山东在内的我国许多地方，为拉动内需、促进消费，纷纷发放旅游消费券，刺激旅游消费。今年“五一”小长假期间，旅游消费券是否激活了人们的出游热情，拉动了旅游市场?

　　刺激旅游 消费券火爆

　　3月29日，在烟台市美术博物馆前，许多市民正在排队，等待领取长岛县旅游局发放的旅游消费券。这种消费券单张面值分为10元和20元，有效期截至2009年10月30日。游客到景区游览，每花费满40元，即可用。

　　消费券抵掉10元;到有关部门规定的餐饮和住宿商家吃、住，每花费满50元，即可用消费券抵掉10元。长岛县旅游部门的工作人员称，发放消费券，旨在拉动游客在岛内吃、住、游、购等消费。

　　长岛发放的就是一种典型的旅游消费券，其优惠范围、额度和使用方法，与国内许多地方相似。据山东省旅游局国内旅游市场开发处赵培霞介绍，目前，烟台南山旅游景区、济南水帘峡风景区也推出了总价值1500万元的旅游消费券;济南嘉华文化国旅、济南康辉旅行社推出了价值超过1000万元的旅游代金券。此外，青岛、枣庄、临沂蒙山等地景区，也提供了消费券、免费门票等价值近700万元。

　　据了解，2008年以来，受国际金融危机的影响，我国的旅游市场也出现了一定的低潮。统计显示，2008年1月至9月，中国实现旅游外汇收入298.28亿美元，同比下降3.26%，入境旅游人数同比下降了0.37%。

　　为刺激旅游市场，今年以来，我国许多地方纷纷推出旅游消费券，目前呈日益火爆之势。据了解，在此轮热潮中，南京较早启动了大规模的旅游消费券发放，今年2月市政府就宣布向20万户市民发放价值2000万元的“乡村旅游消费券”。此后，浙江、广东、山东、上海、四川、湖南、湖北、山西等地相继发放旅游消费券。据国家旅游局综合协调司副司长高舜礼对《中国经济周刊》介绍，3月，长江三角洲地区发放了总价值超过10亿元的旅游券。

　　目前，这股热潮热度未减。日前，陕西省商务厅又公布，5月1日至31日，全省将发放总额1.3亿元的消费券，其中就包括旅游项目。

　　消费券是否掀起了“五一”旅游热

　　一般来说，地方发放的旅游消费券，发给本地居民的数量相对较多，而且主要发给市民个人而非旅行社。因此，消费券对近郊游游客产生了一定的刺激作用。

　　长岛旅游局游客中心工作人员刘文说，以前组团来岛的游客较多，邻近地区散客较少。发放消费券以来，组团游客没有减少，散客大幅增加了，许多散客就是拿着消费券来的。他们大多当天来回，非常方便，不需要考虑住宿等其他问题。“两个人原来要掏200元门票，现在只要花150元，优惠不少，很诱人。”刘文说。但山东省中国旅行社国内旅游部经理周路说，对于长线游旅客而言，有无消费券，对他们决定是否出游作用不大。因为消费券带来的优惠，分量远远比不上参加旅行团的省事。“今年‘五一’国内长线旅游比往年差不了多少，但跟消费券关系不大。”他说。

　　“五一”期间到湖南等地旅游的济南市民郭真说，报名参加旅行团，能享受吃、住、行一揽子“打包”服务，自己省心、玩得快乐，还不一定多花钱。“现在许多消费券优惠幅度不大，旅行团弄到的折扣机票就省出来了。为了几十块钱，就选择自助游，不方便，不划算。”她说。

　　目前，许多地方为了保证游客安全，对旅游消费券使用场所有严格规定，给游客带来一定的不便;为了防止倒卖消费券等行为，给每位市民发放的消费券数量也很有限，优惠幅度也就不大，对游客的吸引力也就有限。

　　刺激旅游消费仍要多管齐下

　　许多人士表示，当前形势下，刺激旅游市场，还需要采取综合措施：从旅游业本身看，旅行社、景区等相关行业，要积极面对经济形势，通过更多的营销技巧、降价、提高服务质量、增加景区看点和含金量等综合措施，提高对老百姓的吸引力。从社会大环境看，民航、铁路、酒店住宿等部门和行业，也需要进一步完善服务，为游客营造舒心的旅游环境。

　　济南康辉旅行社工作人员张女士说，旅行社最近发放了线路旅游代金券，实际上就是让利于民，目前看来效果不错。“虽然利润薄了，但只要游客数量上去了，旅行社还是有赚头的。”

　　山东省中国旅行社国际旅游部经理韩晶则说，最近旅行社干脆直接宣布大幅降价，比如现在到澳大利亚、新西兰12天游，价格仅每位8000元，比往年降低了两三千元，同样吸引了不少游客。“还省了印刷消费券的费用了。”韩晶说。

　　据介绍，去年12月份以来，山东省为了刺激旅游市场，在全国率先启动“谁不说俺家乡好——山东人游山东”等主题活动，实行多个景区和旅行社联合推介、捆绑营销，以及景区、酒店整治、降价酬宾等措施，一季度全省实现旅游总收入419.2亿元，同比增长15.7%。

　　革命老区临沂，近年来大力发展旅游业，蒙山景区、费县石林、孟良崮景区、沂水地下大峡谷等，已吸引了众多游客。今年“五一”期间，临沂市打造的国内第一部“红色大典”——水上实景风情歌舞《蒙山沂水》，在临沂市万亩沂河水面上盛装登场，场面、规模等堪比《印象刘三姐》《禅宗少林》，不少游客同样慕名前来，流连忘返。

　　一些旅游界人士还指出，游客出游更多是为了心情愉悦。近年来，游客反映较集中的乘车难、打车难、住宿紧张等问题，一定程度上制约了人们的出游热情。因此，营造舒心的出游环境，也是迫切需要解决的现实问题。