虽然受国际金融危机和甲型H1N1流感影响，今年上半年海南省旅游市场仍保持了平稳增长。今年上半年，海南省共接待海内外游客1087万人次，同比增长5.3%;实现旅游总收入104亿元，同比增长5.2%。在国际金融危机背景下，旅游业成为海南拉动内需、刺激消费，保增长、保民生、保稳定的重要产业之一。

　　政府主导 出台措施应对危机

　　在国际金融危机影响和甲型H1N1流感影响下，今年海南省旅游业发展面临一系列困难。新年伊始，海南省就出台《关于积极应对金融危机促进旅游经济平稳增长的十项措施》，其中包括海南省将按50%和70%的比例，分别将质量保证金暂退还给国内旅行社和国际旅行社，仅此一项，就为海南省旅行社增加了3000多万元的流动资金，使旅行社能够更好地开拓市场。

　　在扩内需、保增长的举措中，今年海南省向国家申报了26个旅游基础设施项目，总投资规模达到37.77亿元，这些项目将优先安排国际旅游岛公共服务设施项目。

　　4月11日，海南省启动主题为“畅游海南，共享美景”的海南人游海南活动，全省24家省内景区景点，以及多家旅行社、酒店等采取向市民发放免费券、消费券和优惠券等多种优惠形式，共同营造海南人游海南氛围。其中，仅24家景区景点在活动期间的优惠金额就超过3000万元，成为海南省历年来规模最大、优惠金额最多的一次大型旅游推广活动。

　　6月，海南省又组织向岛外市场赠送旅游消费券，分别向上海、广西和四川等市场赠送价值达600万元、130万元和130万元的消费券，以增强对这些客源地游客的吸引力。

　　阳光海南 国内国际加强促销

　　今年是海南省第三个“旅游宣传促销年”，在应对国际金融危机的大背景下，海南省对今年的旅游宣传促销起步更早，力度也更大。

　　今年1月，海南省第三次组团参加香港新春花车巡游，宣传推介阳光海南;2月，再次赴港举办海南国际旅游岛推介会，专项推介海南省拥有的优惠免签证政策、落地签证政策以及航权开放政策;3月，海南省旅游促销团兵分四路分别到德国、新加坡、马来西亚和俄罗斯参加当地国际旅交会，向当地旅游市场宣传推介海南国际旅游岛建设情况。

　　在德国，海南省与德国排名第四的伊卡路斯旅行社签署协议，将香港与海南发展多年的“一程多站”延伸到德国，海南省与该社联手推出“香港购物+海南度假”线路，与北京、上海、新疆等4天观光和海南度假6天等线路。伊卡路斯从6月起将海南线路编入公司产品手册，预计每年组织1000-3000人到海南度假。

　　在马来西亚，海南省专门举行了高尔夫专项旅游推介会，吸引了马来西亚高尔夫经理协会会员等20多家旅游企业和高尔夫运营商、媒体记者参加，会后双方多家企业签订合作意向，加强对海南高尔夫旅游产品推介。随后举行的“海口杯”高尔夫邀请赛吸引了东南亚游客的积极参与，今年前5月，海南省接待马来西亚游客超过1万人次，同比增长50%以上，成为入境游市场最大亮点。

　　在国内市场，海南省加大对“两角一湾”旅游宣传促销，前5月已分别赴广州、上海、广西等地举办国际旅游岛专项推介会，双方旅游企业签订一系列合作协议。