6月19日，市委召开2009年第四次常委扩大会暨中心组学习会议，重点研究贯彻落实省委、省政府关于支持郴州承接产业转移先行先试的若干政策措施有关工作。市委书记戴道晋主持会议。
　　

　　省委、省政府5月16日下发的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》，是省委、省政府赋予郴州发展的历史性机遇，是未来3至5年全市经济社会发展工作的核心内容。围绕先行先试“34条”，市委、市政府分管领导和各职能部门纷纷结合工作实际，从产业布局、交通建设、财税政策、金融服务、物流平台等方面讨论贯彻落实的措施和办法。
　　

　　会议认为，全市上下要通过掀起学习贯彻落实“34条”的热潮营造想发展、敢发展、能发展、快发展的浓厚氛围，形成讲先行、求先行、敢先行、争先行的工作态势。切实担当起郴州在湘南开发开放和全省对外开放格局中的“探路、试验”重任，当好全省对外开放承接产业转移的排头兵，推动我市经济发展速度高于全省平均水平，经济总量和质量进入全省先进行列。
　　

　　市委书记戴道晋指出，要深刻认识先行先试政策的背景、内涵、意义。先行先试“34条”权威性强、涉及面广、含金量高，核心精神就是非禁即入、简政放权、优先优惠。“34条”是推进湘南开放开发的强劲动力，是郴州参与区域竞争的制胜法宝，是加快“两城”建设的有力武器。
　　

　　戴道晋要求，要全力抓好先行先试政策的贯彻落实。对先行先试政策逐条进行分解，严格落实责任单位和责任人，加强督促检查，确保每一条政策都落实到位。“34条”仅仅是一个原则、精神，各单位各部门必须在实践过程中不断解放思想，不断丰富和发展先行先试政策体系，不断实现先行先试政策自我创新。
　　

　　戴道晋强调，贯彻落实“34条”，关键是要切实推动改革开放重点环节和关键领域的不断突破，将每一条政策都转变为现实的生产力。当前要重点抓好以下几项工作：一要学习好、宣传好34条。市发改委和有关部门要专题解读；各级党委、党组、学习中心组要开展专题学习活动；各级党校要开展专题培训；宣传部门要开展专题宣讲，各种新闻媒体要开辟专栏，全方位、多层次进行学习和宣传。二要大力弘扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”工作精神，加快推进项目建设。项目建设协调小组近期要专题研究加速项目建设问题。要加快标准厂房建设，抓紧建成公路口岸，尽快开通铁海联运、“五定班列”。三要积极构建融资平台。重点建设好城投、交通投、矿投和农投四大融资平台，拓展融资渠道，健全偿还机制。四要全力开展招商引资。适时在珠三角等地举办政策投资说明会和专题招商活动，让先行先试政策引领沿海产业转移。五要着力优化经济发展环境，提高机关效能，规范执法行为。要坚持“敢”字当头、“干”字当先，先干不评论、先试不争论、时间作结论，营造激情干事的浓厚氛围，在先行先试中实现新跨越。
　　

　　市委副书记、市长向力力在会上指出，“34条”落脚点在“先行先试”几个字，可发挥的空间很大，必须要学习宣传好“34条”，用活用足“34条”，贯彻落实好“34条”，拓展深化好“34条”。
　　

　　向力力要求，要把贯彻省委、省政府关于加快湘南开放开发的决定与落实先行先试“34条”有机结合起来；要把贯彻落实“34”条与我市各级各部门探索实践先行先试、大胆突破结合起来，要自我解放，自我松绑，把先行先试的精神融入到所有工作中去，大胆创新；要把学习借鉴外地先进经验与郴州先行先试的政策结合起来，实现区域率先发展。