在刚刚召开的全省林业工作会议上，该市探索出的林地均股、收益分成、合同完善、家庭承包、生态管护五种林改模式，被确定为苏中地区林改 “样板工程”。

　　据了解，姜堰市共有集体林地4.16万亩，其中1.1万亩目前仍由集体统一经营，另外3.06万亩基本落实承包经营。

　　姜堰市位于江苏省中部，南北分属长江流域和淮河流域。挟江襟淮，东临沧海，众水来汇，奔涌旋流，又称三水、罗塘。北宋年间，盐商姜仁惠、姜谔父子率众聚资，筑堰抗洪，家园久治，功业永存，姜堰由此得名。东邻海安县、东台市，西接泰州市海陵、高港二区及江都市，南北分别与泰兴市、兴化市接壤。境内宁靖盐高速公路纵贯南北，328国道、宁启铁路和在建中的江海高速横穿东西，市镇等级公路全部联网；新老通扬运河、中干河、姜溱河、东西姜黄河等骨干航道纵横交错；从姜堰到南京、上海均不超过2.5小时车程。

　　姜堰市地处亚热带北部，降水丰富，土地肥沃，素有“鱼米之乡”之称。姜堰市地处江淮平原，姜堰市位于苏中平原，她南接长江，北枕淮河，东近黄海，西临京杭大运河，总面积1051平方公里。

　　姜堰水系发达，东有海水、南有江水，北有淮水，中干河、姜溱河、东西姜黄河等骨干航道纵横交错。

　　姜堰市属于北亚热带季风气候。季风环流气候影响显著，四季分明，冬夏较长，春秋较短。常年平均气温14.5℃；年平均积温5365.6℃；年平均降水量991.7毫米，年平均雨日117天；年平均日照时数22059小时；无霜期215天。作物生长季较长，日平均气温高于10℃的作物生长期平均为223天，高于15℃喜温作物生长期172天。全年气候温暖，光照充足，雨水充沛，农业气候条件优越。

　　姜堰市矿产资源主要有里下河地区的石油、天然气、粘土以及溱湖风景区的地热矿泉水等。

　　姜堰市林业局局长夏义华介绍，今年1月，该市被列为省集体林权制度改革试点市。经过半年实践，该市探索出了五种林改模式。

　　林地均股模式。对集体统一经营的林地，由村两委会研究，村民表决通过，按村民人数将每宗林地平均折股分给每个村民，集体不留股权。蒋垛镇南港村先将150多亩宜林地折算成股份平均分给村民，然后交给村民分片承包造林，集体每年获得林地承包金3万多元，村民按股权分配承包金。

　　收益分成模式。对历史上划由群众自由种植的集体宜林地，由集体集中发包造林，并保障原种植户一定比例的收益。一些村庄边隙地多采取这种模式。姜堰镇银穆村将原有分散种植的宜林地全部统一公开招标造林，林木收益由承包人、沿线农户、村集体三方按4??4??2分成，该村由此新增造林面积120亩。

　　合同完善模式。对于集体林地交由群众承包种植的，明确必须全部用于造林，原承包期已满的实行公开招标承包造林，一次性缴纳承包金。承包期未满的，由村组与承包人协商将承包地全部造林；协商不成的，通过补贴的途径，收回其经营权。该市市镇骨干河道、部分圩堤、绿色通道、排降沟渠等集体宜林地普遍采取这种模式。

　　家庭承包模式。对于通村通组路道、农田林网等林木收益少、管护难的地段，实行林随地走，收益全部归沿线农户所有，实行家庭承包制。

　　生态管护模式。对于以生态性常绿景观树种为主的林地，分别落实管护责任人，在保持生态效果的前提下，林地经营收益全部归管护责任人所有。

　　因地制宜采取五种林改模式，姜堰市基本实现了林定权、人定心、多方收益的目标。不少地方以林改为契机，通过改造低产林地、圩内复垦、滩地废沟塘利用等途径，改善造林条件，吸引能人投资，实行高效林业复合经营。今年该市新造林4万多亩，吸引社会投资550万元。

　　“林改不但激发了林业发展活力，而且改善了农村居住环境，增加了农村公共投入。”夏义华介绍，一些镇村还将从林改中获得的收益用于改造排灌站，修建路道桥梁，发展养老、医疗、文化等农村公益事业