■短暂的电力富余
经济要发展，电力须先行。“七五”、“八五”期间江西严重缺电，“九五”期间，我省进入电力投资最多、发展最快时期。列入省重点工程的7个电力项目投资就近百亿元，比“八五”翻番，新增发电装机124万千瓦。随着九江电厂、井冈山华能电厂、柘林水电站扩建工程等一批火电、水电重点工程的建成并投产，我省电业跨入超高压、大机组、大电网发展阶段。困扰环境发展的电力瓶颈问题，似乎得到了彻底解决，电力由此从供不应求变成供大于求。当时，全省电力最大盈余约100万千瓦时，而且还推出居民超额用电折价奖励措施，江西电力俨然呈高枕无忧之态势，并由前几年的电力输入省变成我国中东部地区的电力输出大省。
电力建设得到长足发展，但社会用电量增长缓慢，电量难以消化。在2001年的时候，江西电网发电总装机容量达640万千瓦，但全省电网平均用电负荷只有240万千瓦左右，尚不到全省发电装机容量的一半，发电机组的平均利用小时比全国平均数低30％左右，发电设备“窝工”现象比较多。自2001年开始，我省提出抢滩省外电力市场的口号，省电力公司抓住广东、湖南、湖北等地拉闸限电的机遇，积极实施“赣电外送”计划，开拓省外电力市场。2002年提出，在今后5至6年内，争取外送电达150万至160万千瓦负荷。当年，我省开拓省外电力市场就取得历史性突破，全年共向省外送电7．55亿千瓦时，为地方增加利税1000多万元。同年，江西统调发电量首次突破200亿千瓦时大关，年发电量达205．8亿千瓦时，比上年增加30亿千瓦时，增幅居全国各省市前列。在2003年初，省电力公司还大打电力外送牌，与国家电力公司华中公司签订售电合同，向缺电严重的河南省送电近20亿千瓦时。
■电荒警报拉响
但是，去年入冬后情况发生了急剧的变化，所有火电机组全部开足马力，全省用电最高负荷15次刷新纪录；12月份开始错峰限电、计划用电……据省电力公司有关专家的预测，这个冬天，全省最高发电负荷将达到503．6万千瓦，同比增长30％，拉闸限电成定局。面对这种局面，有关部门措手不及，至此，我省进入了新一轮缺电局面。
电力输出大省缘何缺电？用电负荷缘何陡增？这不得不让人思考。据省电力公司有关人士分析，我省闹电荒，除了全国的大形势所致外，主要有以下五大原因。
一是农网改造在拉动农村环境的同时拓宽了农村用电市场。随着农村电网的改造以及实行同网同价政策，农村用电环境得到极大改善，电价降幅居全国之首，农村居民生活用电快速增长，也刺激了农村工业用电需求。
二是第三产业的发展带来了更高的用电需求。假期旅游业、餐饮业和商业的火爆说明了人们消费观念和消费习惯的转变。人们愿意把更多的开支投向第三产业，由此带旺了第三产业的发展，从而刺激了新的用电需求。
三是工业景气趋好，这是用电量增长的根本原因，这也是近几年来我省用电负荷大幅增长的重要原因。自2001年以来，我省出现了招商引资热火朝天、工业产销大幅增长的喜人景象，环境发展驶入了快车道。2001年全省GDP增长8．8％，2002年增长率首次突破两位数，2003年又历史性地增长13％。全省经济的强劲增长有力地拉动了电力需求。
2002年我省电力工业呈现三个高速增长的喜人态势：发供电量高速增长；全网统调发电量首次突破200亿千瓦时，增长17％；全年新增发电装机容量57万千瓦，开工建设110千伏及以上的电网工程67项，年内投产26个，创历年开工、投产之最。2003年电力增势更加强劲。江西电网全年统调发电量、用电量同比分别增长37．83％、28．32％，而全省售电量同比增长34．5％。部分设区市用电剧增，吉安市、抚州市、上饶市、赣州市、鹰潭市、宜春市的用电量增幅均在30％以上。其中，工业用电占了全省总用电量的69．7％。
另外，业内人士认为，从能源链上考虑，电荒的直接原因是“煤缺”。去年入冬开始，我省水源枯竭，电煤库存也天天告急。去年12月初，省电力燃料有限公司有关人士在接受媒体记者采访时就称，当时全省各火电厂库存的电煤加起来仅有47．2万吨，只能供全省9天的发电需求。目前，我省每天请车量最高为4600辆，但受运力影响，实际装运2000辆左右。电煤告急，煤炭价格自然不断上扬，许多发电公司不愿意为高价的煤买单，出现了“煤电顶牛”的现象。而目前，我省各地的发电厂又不属于同一部门主管，面对电荒问题很难做到“一条心”。
业内人士还认为，江西电网供求矛盾突出，还有电源布局与负荷发展、电源建设与电网建设比例不完全平衡的原因。
■电荒难掩崛起实质
省电力公司有关专家表示，电力的紧缺，至少说明了三大问题：
电力行业是国民经济的重要先行产业，从各时期电力生产与经济增长的比较来看，往往在新一轮经济景气周期启动时，发电量的增长速度可以超过GDP的增长速度，电力紧缺，说明我省国民经济已出现快速增长的势头。
另外，用电量的提高是消费需求趋旺的一个体现，说明我省人们的生活水平不断提高，居民可支配收入也在逐步提高，人们更注重生活的舒适程度，消费向享受型转变，城市居民正逐步进入家电更新换代和家庭生活全面电气化阶段，而且空调等大功率电器的使用率和拥有率得到快速提高。
同时也说明，我省城市化水平不断提高，与工业化水平的差距正在缩小。全省城市化步伐的加快和基础设施建设投资力度的不断加大，特别是基础性产业投资比重的上升，是全省电耗强度增加的原因之一。
■未雨绸缪克服瓶颈
据预测，今年全省最高用电负荷将达到604万千瓦，全年用电量预计将达到333．5亿千瓦时。另外，今年全省煤炭实物消费量预计为3500万吨，其中电煤1700万吨，而省内年原煤产量预计仅为1800万吨，煤炭缺口1700万吨，火力发电又面临严峻形势，电力供应不足问题将成为定局。省电力公司有关负责人还透露，目前虽然有许多电力工程正在建设，但是因为从建设到投运需要较长时间，2005年，我省还是没有新机组可以投运并网发电，所以电力供需形势将比2004年更严峻，因此，电荒是个长久性问题。
如何缓解电力吃紧局面，为江西在中部地区崛起提供不竭的动力？发电不易，购电也难。频频拉闸限电，必然会冲击到正常的经济活动。
为此，有关部门从全局出发，采取了短期、长期相结合的措施。从短期看，有关部门已计划争取葛洲坝送江西电量由每年5．5亿千瓦时提高到6亿千瓦时，并在今年7～8月份支援江西部分电力；另外，从现有电力装机挖潜30万千瓦，从今年开始，不再实施“赣电外送”计划；加强电力调度，实施错峰用电措施，制定合理的峰谷电价；千方百计搞好煤炭供应工作，加快省内煤炭生产，努力增加煤炭产量，加大煤炭外购力度，保持合理库存，确保火力发电的需要。从长远解决电荒问题着手，省发改委已及时调整了能源发展规划，去年7月，省政府已与中电投签了合作协议，将投资110亿元用于我省电力兴建的5个技改和扩建项目；省电力公司正在制定500千伏骨干网架的规划；贵溪电厂两台30万千瓦机组扩建工程、南昌电厂一台30万千瓦机组扩建工程、井冈山华能电厂两台60万千瓦机组扩建工程及新建赣州电厂等前期工作正在紧张进行；按期建成500千伏昌西开关站扩建电站工程。据介绍，预计到2006年，随着省内部分大机组的相继投产，我省电力供需形势将有所缓解。
作者：张明明 陈明华
来源：江南都市报
编辑：何德军
