7月9～11日，水利部部长陈雷率水利部调研组在西藏自治区副主席次仁等陪同下深入西藏自治区昌都地区，重点调研昌都水利工作和水利援藏工作。水利部副部长、水利部援藏工作领导小组组长矫勇，水利部长江水利委员会主任蔡其华，水利部总工程师汪洪，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文等参加调研。

 　　陈雷一行先后赴雪通坝灌区、金河电站枢纽、澜沧江卡贡电站坝址、昌都城市防洪工程、柴堆乡果多电站坝址、拉多生态治理工程、邦达草原牧区水利、瓦巴水电站工程坝址及然乌湖水资源保护等处，全面调研昌都水利发展与改革，亲切看望慰问昌都水利干部职工，对进一步推进昌都水利工作提出明确要求。

 　　从海拔4300多米的邦达草原一路前行，水利部调研组来到察雅县吉塘镇，察看了雪通坝灌区。雪通坝灌区始建于1997年3月，总控灌面积1020亩。今年西藏遭遇特大干旱，灌溉工程发挥重大作用。放眼望去，灌区内青稞苗长势喜人，丰收在望。当地村民向考察组介绍说，在大旱之年靠天收每亩田只能产一两百斤青稞，一旦有了灌溉保障亩产能达到七八百斤。陈雷听后十分欣慰，他指出，要进一步推进灌区建设，加大节水力度，提高水资源的使用效率和效益，着力提高当地农牧民群众生活水平。

 　　昌都地区山高谷深，地势险峻，一山有四季，十里不同天，时而骄阳似火，时而风雨袭人。水利部调研组一行冒雨察看了澜沧江上的金河电站枢纽以及卡贡电站坝址。金河电站是西藏自治区“十五”重点能源建设项目，2004年5月首台机组发电投产。陈雷一行详细询问了电站装机规模、发电效益、安全生产和防洪保安等有关情况。卡贡电站是澜沧江上规划的梯级电站，站在年拉山顶，调研组仔细察看了坝址自然地理条件，全面听取了前期工作汇报。

 　　发源于三江源地区的扎曲和昂曲波涛滚滚，在昌都汇成汹涌澎湃的澜沧江。水利部调研组沿着昌都镇城区防洪堤顺河而行，详细了解昌都城市防洪工程。据昌都地区水利局副局长加永向巴介绍，昌都镇城区防洪堤二期工程于2008年12月开工建设，计划于2009年11月竣工。二期防洪堤工程的建设，大大提高了昌都城区的防洪标准，有力地保护了昌都城镇居民的生命财产安全。陈雷指出，昌都是西藏的东大门和康区腹心区域，具有重要的战略地位。要始终坚持以人为本，扎实做好城镇防洪工作，不断提高防洪保安能力，切实保障人民群众生命财产安全，切实巩固改革开放和发展稳定成果，为昌都经济社会可持续发展提供有力保障。

 　　昌都地质结构复杂，地层岩体破碎，辖区内滑坡、崩塌、泥石流等灾害频发，山洪灾害防治工作任务非常繁重。调研组全面听取了昌都地区山洪灾害防治的情况汇报，关切询问了目前山洪灾害易发地段的治理情况。陈雷强调，要把防治山洪灾害和泥石流滑坡摆在重要位置，采取综合防治对策，工程性措施与非工程性措施并重，切实做好应对预案，提高应急响应能力，最大程度减少灾害损失。

 　　昌都水资源丰沛，境内金沙江、怒江、澜沧江三江并流，水资源总量达730亿立方米，开发利用水能资源优势明显。果多电站是扎曲规划河段的第二个梯级电站。眼前激流滚滚，身后危崖耸立，调研组详细查勘了坝址所在地，听取了流域综合规划和水电站的设计情况。调研组强调，要进一步加强前期工作，优化方案比选，要兼顾防洪、发电、灌溉、供水和生态保护等综合功能，实现社会效益、经济效益以及生态效益多赢。陈雷一行还考察了八宿县巴瓦水电站工程坝址情况，深入澜沧江、怒江及其重要支流，全面了解昌都水能资源开发规划情况。

 　　昌都县如意乡达若村位据昌都县城约14公里，2006年农村饮水工程修建后，这里家家户户通上了自来水。调研组走进藏族同胞罗布的院中，拧开水龙头，一捧清澈的甘泉沁人心脾。罗布高兴地把调研组请进家中，讲述着自来水入户给他们家带来的可喜变化。陈雷叮嘱当地水利部门，要着力做好民生水利工程，切实保障西藏各族同胞的饮水安全，要管好用好饮水设施，保证工程良性运行。

 　　地处昌都地区三江流域高山深谷中的邦达草原地势宽阔，水草丰美。怒江支流玉曲蜿蜒流淌，围栏内绿草如毡，牛羊成群。陈雷一行详细询问了邦达草原退牧还草、禁牧休牧情况，实地察看草场牧草种植情况，关切询问了当地牧民的生产生活情况。陈雷特别关心草场的水利设施情况，他指出，要进一步发展牧区节水灌溉，促进草原生态修复，提高牧场承载能力，更好地服务牧业生产方式转变和牧民持续增收。

 　　陈雷一行专程来到昌都地区水利局，亲切慰问地区水利局机关全体水利干部职工，并兴致勃勃地观看了昌都水利建设成就展览。昌都解放前，全地区一直没有专门管理水利的机构。1953年2月，重庆西南水利部指派15名技术人员组成了昌都地区人民解放委员会水利工作队，1996年地区水利局正式成立。陈雷充分肯定了昌都水利干部职工做出的突出业绩，向昌都地区广大水利干部职工致以亲切问候，表示崇高敬意。他勉励水利干部职工团结奋斗，开拓进取，推进昌都水利再上新台阶，为昌都经济社会发展和繁荣稳定做出新贡献。

 　　在听取昌都地委、行署关于水利工作的全面汇报时，陈雷充分肯定了昌都水利工作组保持自身肯干的特色，并取得的显著成效。一是水利投资大幅增加，二是基础设施进一步夯实，三是民生水利建设全面推进，四是水资源、水能资源开发利用步伐明显加快，五是依法治水管水力度进一步加大，六是水利能力建设和干部队伍建设进一步加强，七是水利援藏工作成效突出，八是水利规划和前期工作取得重大进展。

 　　陈雷指出，昌都水利发展面临着极好机遇。党中央、国务院对西藏的发展与稳定高度重视，给予了一系列政策支持。昌都地理位置重要，战略位置突出，是国家重要的能源、资源基地，地缘优势、资源优势和后发优势明显。作为水利援藏工作的重点，昌都各项水利工作力度较大，发展势头较好，具备实现跨越式发展的条件。当前，水利部正在总结"十一五"水利援藏规划，对“十二五”水利援藏工作思路、目标、任务、重点和扶持保障措施进行安排部署。

 　　陈雷强调，昌都水利要扎扎实实做好各项工作。一要进一步做好昌都地区"十二五"水利发展规划，明确规划的思路、目标、重点和措施。二要进一步加大前期工作力度，多渠道增加前期工作经费投入。三要进一步加强三江流域水资源和水能资源开发利用的管理力度。四要进一步做好民生水利工作。五要进一步切实做好耕地占用、移民安置、环境影响评价和生态补偿等工作。六要进一步坚持建设与管理并重，加强水利工程的建设与管理，不断深化水管体制改革。

 　　次仁、矫勇、蔡其华分别对推进昌都水利发展与改革提出具体要求。

 　　水利部有关司局负责同志参加调研。