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十七届四中全会决定指出：“积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。”江西省全南县“两新”组织设立“红领”专项津贴，激发党员发挥先锋模范作用，引导112名优秀员工递交入党申请，培养入党积极分子56名，发展党员25名，其中业主党员6名。
设立“红领”津贴，党员把身份亮出来。县委组织部向符合条件的“两新”组织选派了16名党建工作指导员，在尊重业主意愿的基础上，选优配强了党组织书记。开展“入户、入企听诉”活动，党建工作指导员经常走访“两新”组织业主听取服务诉求，与党组织书记共同支持和帮助解决实际困难，成为与业主“荣辱与共、肝胆相照”的好伙伴、好朋友。积极协调业主设立“红领”专项津贴，每月向党员发放50-100元，并在招工简章中注明，优先招聘党员，让员工队伍中的“隐性党员”、“口袋党员”主动亮明身份，吸引外来党员前来务工。对表现突出的党员骨干，为其办理社会养老保险，解决“后顾之忧”。
一名党员一面旗帜，党员作用看得出来。开展“一亮、六帮、五在前”活动，“一亮”，即设立“党员先锋岗”，佩戴“共产党员”胸卡，让员工知道谁是党员；“六帮”，即积极帮助调解纠纷、协调关系、强化安全、提高质量、降低损耗、拓展市场，让业主和员工看到党员干了什么；“五在前”，即党员业务钻在前、一线干在前、危险冲在前、维稳走在前、表率做在前，让业主和员工感受到党员的作用。实行“五卡一册”教育管理，即：党员登记卡、素质卡、生日卡（党员警示教育卡）、联系卡、岗位职责卡和目标管理考核手册，每月进行一次百分制考核，评价结果作为发放“红领”津贴额度的重要依据。
开展“三个培养”活动，破解发展党员难题。把在“两新”组织中发展党员工作列入发展党员工作规划和年度计划，作为党组织书记年度“双述双评”的重要内容，以及党建工作指导员年度考核和发放津贴的重要依据。把党的知识列为员工教育培训内容，引导员工正确认识党的工作。在生产经营中，积极维护员工合法权益，为员工排忧解难，成为员工的“贴心人”，员工遇到困难时首先想到的是党员，第一个拨打的是党组织书记的电话，积极主动向党组织靠拢。开展“三个培养”活动，即把党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员、把党员生产骨干培养成企业车间班组负责人，壮大“红领”队伍，为“两新”组织党组织输送新鲜血液。（中共江西省全南县委组织部）
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