二、加快湘潭文化产业发展的几点建议
1、提高认识,转变观念,树立文化产业发展的新理念
加快文化产业的发展,一个十分重要的问题是观念更新。湘潭市近年来文化事业虽取得较大的发展,但与先进地区相比,还存在不小差距,这其中最主要的还是思想观念的差距。文化产业作为极具潜力的新兴产业,朝阳产业,对于促进经济社会发展、拉动需求、扩大就业、优化产业结构发挥着重要作用。对此,我们必须进一步解放思想,更新观念,发挥湘潭市文化资源优势、加快第三产业发展、促进经济结构调整、拉动经济快速增长。
2、深化改革,创新机制,激发文化产业发展的活力
深化文化体制改革,创新文化体制机制,是解放和发展文化生产力,增强文化发展动力和活力,推动文化创新的根本出路。要按照全省文化体制改革实施方案的要求,在试点的基础之上,有条不紊、积极稳妥地推进文化体制改革,加快转变文化行政管理部门职能,理顺文化管理部门与文化企事业单位的关系,增强政府在文化领域的宏观管理和服务能力。严格区分公益性文化事业单位和经营性文化产业单位,对公益性文化事业单位和经营性文化产业单位的改革要循序推进,分类管理。加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制,切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,推动文化行政管理部门逐步实现由办文化向管文化转变,由管微观向管宏观转变。
3、广纳人才,提高素质,积蓄文化产业发展的人力资本
人才资源是经济社会发展最重要资源,也是文化产业的生命线。要加大文化专业人才的培养、引进、开发力度,提高文化产业人才素质,营造育才、举才、聚才、用才的良好环境。一是要建立和完善人才引进机制。尊重知识、尊重创造、尊重劳动、尊重人才,形成有利于人才发挥才能的社会环境,使优秀人才进得来、留得住、用得上。充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用,做到人尽其才,才尽其用。建立文化人才信息网和交流平台,大力引进文化产业人才、高级文化经营管理人才、文化经纪人才。畅通文化人才引进的绿色通道,广泛吸引国内外知名艺术家、经纪入、企业家来潭创业。二是多渠道、多层次、多方面培养文化专业人才。依托高等院校和文化艺术专业院校,加大对文化创作、文化管理、文化经纪入等高级人才的培养。以更新知识、提高素质和创新能力为主要目的,扎实推进文化高层次人才的继续教育工作,选择有潜力的中青年文化人才赴国内外大型媒体和文化集团研修、考察或赴高等学府学习、深造。三是进一步完善人才激励机制。对优秀和有特长的文化人才,在职称评定、家属安置、小孩入学等方面给予支持。对有突出贡献的文化人才予以重奖。制定文化技术、创作成果、经营绩效筹要素参与分配的办法,允许和鼓励有特殊才能的文化人才,以其特长和管理才能作为无形资产,按一定比例持有文化企业的股份并参与分配,营造优秀文化人才脱颖而出的良好氛围。
湘潭市第十次党代会报告中提出建设“文化名城”的目标任务,大力发展文化产业是建设“文化名城”的重要举措。我们应进一步解放思想,转变观念,采取切实可行的措施,促进文化产业与经济建设齐头并进发展。为此,特提出如下几点建议。