食品产业关系国计民生,是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志,在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩走大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。
按照省委、省政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,积极应对国际金融危机的影响,促进全省食品产业持续健康快速发展,努力把食品产业培育发展成为新的支柱产业,特制定本规划。规划期为2009-2011年。
一、食品产业现状及面临的形势
我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势,经过多年发展,形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、于鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家,实现销售收入235亿元,同比增长12%。
但是,我省食品产业发展面临着不少矛盾和问题。一是总量偏小,食品产值占全省工业的比重不足3%,位于全国第27位。二是初级产品多,精深加工产品少。三是缺乏具有龙头带动作用的大型现代化食品企业。四是装备水平不高,现代食品制造技术在食品工业中的应用刚刚起步。五是品牌产品较少,缺乏在国内国际市场具有竞争优势的名牌产品。
2008年下半年以来,随着国际金融危机的扩散和蔓延,我省食品产业受到了一定影响。应该看到,我国经济发展的基本面没有改变;中央和我省相继出台一系列的措施,提振经济的积极效减应正在逐步显现;国家轻工产业调整振兴规划的实施和省委、省政府首次把食品确定为我省重点培育的新型支柱产业,为我省食品产业发展提供了难得的机遇。我们要抓住机遇,加快结构调整,促进产业升级,实现我省食品产业只好又决发展。
二、产业调整和振兴的指导思想和规划目标
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以转型发展、安全发展、和谐发展为指针,以市场为导向,调整优化产业布局,加快推进技术改造,做大做强传统食品,做精做细特色食品,培育壮大现代食品,全力打造龙头企业、品牌产品,形成各类食品配套发展的食品产业格局,实现食品产业跨越发展。
(二)规划目标
1、产业总量明显增长。到2011年,全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上。
2、企业实力明显增强。到2011年,实现销售收入50亿元以上的企业1户,30亿元以上的企业2户,10亿元以上的企业15户,亿元阻上的企业达百户以上。
3、品牌建设取得成效。到2011年,全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个,中国名牌产品由目前的10个增加到15个。
4、创新能力明显提高。到2011年,全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右,重点领域的关键技术达到国内先进水平,初步建立食品产业科技创新体系。
5、安全体系基本健全。到2011年,基本建立起符合国家食品安全体系要求的食品标准体系、食品安全法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系,以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。