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新疆生产建设兵团鼓励外商投资政策
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| 时间：2009-06-11 |
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为了适应对外开放的需要，吸引更多的外商在新疆生产建设兵团（以下简称兵团）范围内投资合作，进一步提高兵团利用外资的质量和水平，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》等有关法律、法规和国务院《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》以及《新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定》，结合兵团实际，制定鼓励外商投资的实施意见。
一、外商投资产业导向zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）兵团鼓励外商投资以下重点产业：zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
2．林木营造及林木良种引进；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
3．优质番茄种植及深加工；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
4．优质葡萄的种植及深加工；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
5．糖料、果树、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
6．优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
7．中药材种植、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
8．水资源合理开发、利用与保护工程；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
9．节水灌溉新技术设备制造；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
10．棉纺织生产企业技术改造及新产品的开发；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
11．高技术含量、高附加值的轻工产品、特色食品，棉、毛、丝、麻纺深加工技术与产品开发、高仿真化纤生产、织物印染及后整理加工；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
12．新型建筑材料和节能建筑材料；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
13．生态环境建设、城市基础设施建设、普通住宅开发建设、小城镇建设；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
14．风力发电、太阳能发电的建设、经营；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
15．旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营。 zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二）外商投资兵团农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，建立技术研究开发中心，享受外商投资鼓励类产业的各项优惠政策。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
二、 优惠政策zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）对设在兵团的生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；第六年至第八年减按15%的税率征收企业所得税。免征外商投资企业和外国企业所得税中的地方所得税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
从事农业、林业、牧业的外商投资企业和设在兵团边境农场的外商投资企业，依照上述款项规定享受免税、减税待遇期满后，经企业申请，报税务主管部门批准，在以后的十年内可继续按应纳税额减征百分之十五至百分之三十的企业所得税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二）外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
举办产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年产品出口产值达到当年产品产值50%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；已经减按15%税率征收企业所得税的产品出口企业，按10%税率征收企业所得税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（三）从事农业生产的外商投资企业，免征农业税5年。 zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（四）外商投资企业自有自用房产，自生产、经营之月起，免征城市房地产税5年，自第6年至第10年减半征收城市房地产税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
从事房地产开发经营的外商投资企业，自建成投产之月起，在开发经营期前5年，暂缓征收土地增值税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（五）外商投资企业自领取工商营业执照之月起，免征车船使用牌照税、屠宰税10年。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（六）外商投资企业来兵团举办交通、电力、水利、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策。经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（七）对保护生态环境，退耕还林（生态林应占80%以上）还草产出的农业特产收入，自取得收入年份起10年内免征农业特产税。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（八）外商投资鼓励类产业的项目在投资总额内进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》（2000年修订）和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的规定执行。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（九）外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的百分之四十税款。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十）鼓励外商对偏远的、长期无人承包的荒山、荒地资源进行造林、种草等生态建设，可以减免土地出让金，实行土地使用权50年不变；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满后，可以申请续期。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十一）外商投资企业可以按租赁方式取得国有土地使用权（房地产开发除外）。经营期在20年以上的，自企业取得土地使用权之日起，免缴5年土地租金（土地使用费）。对重点鼓励的产业，第6年至第10年免缴50%的土地租金（土地使用费）。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十二）外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权，经营期在20年以上的，免缴25%的土地使用权出让金。经营期在30年以上的，免缴30%的土地使用权出让金。其中使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，免缴40%的土地使用权出让金。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十三）外商投资企业从事重点鼓励的产业，采取出让方式取得国有土地使用权，并且经营期在30年以上的，免缴30%的土地使用权出让金，其余土地使用权出让金可实行挂帐，自生产、经营之月起5年内分期付清。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十四）对中外合资、合作经营企业，中方可将土地资产折价作为国家股投入。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十五）从事重点鼓励产业的外商投资企业，使用的土地可按当地地价的低限予以出让或收取土地租金（土地使用费）。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十六）外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权的，在缴纳全部土地使用权出让金后，可以依法转让、出租或抵押；以行政划拨方式取得国有土地使用权的，在补办出让手续、补交出让金后，也可依法转让、出租或抵押。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
外商投资企业以出让或租赁方式取得国有土地使用权的，出让或者租赁期限届满后需继续使用土地的，经依法批准后可以续期使用土地。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。 zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十七）外商投资重点鼓励产业中的项目，其实际出资额在500万美元以上的，从生产经营之日起，5年内可向当地财政申请不超过该企业上缴增值税10%的财政补贴。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十八）对外商投资兵团基础设施和优势产业项目，视不同行业适当放宽对外商投资的股比限制。对外商投资兵团商业项目，经营年限可放宽至40年；注册资本可放宽至3000万元。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（十九）外商投资企业来兵团投资举办企业，其所需固定资产贷款、流动资金和技术改造贷款，农行兵团分行根据国家信贷政策与兵团企业一视同仁，给予贷款支持，对其中属于鼓励投资产业的项目给予优先安排。对投资兵团农、林、牧、副、渔、水利等项目，可以申请农业开发贷款；外商投资者在兵团贫困团场举办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，可以按照有关政策，申请扶贫贷款；外商投资者进行新产品、新技术开发，可申请使用银行科技贷款；外商投资者在兵团独资或合资举办乡镇企业，可享受兵团乡镇企业的各项优惠扶持政策；外商投资者在兵团独资或合资举办福利企业，可享受兵团社会福利企业各项扶持政策。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二十）外商投资企业生产的产品出口创汇，可享受国家现有的鼓励出口政策。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
三、其他优惠政策zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）外商投资企业应当享受的其他优惠政策：zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
1．外商投资企业在兵团举办合资、合作企业，外商投资比例不低于25%的项目，享受外商投资企业待遇；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
2．对外商投资企业减半征收城市基础设施配套费；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
3．其它行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
4．外商投资企业在生产经营中所交纳的各项费用与国有企业同等对待； zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二）外商投资企业在石河子经济技术开发区范围内投资的，按《石河子经济技术开发区鼓励投资优惠政策及实施办法》执行；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
四、投资保障措施zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）有关主管部门审批外商投资企业项目及办理相关证照，须在收到申请之日起3个工作日内做出答复，对资料齐全的，应在10个工作日内办理完毕本部门的审批及登记手续。如无特殊原因在规定期限内未予答复的，视为许可；限额以上项目和国家《外商投资产业指导目录》中列为限制乙类的项目，各有关职能部门须在15个工作日内报送国家有关部门。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二）按照同等优先的原则办理外商投资企业人员的出入境手续。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（三）优先保证外商投资企业生产经营所需水、电、暖、汽的供应，优先安排土地使用、运输计划和进出口配额。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（四）禁止向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
涉及外商投资企业的各类收费，按照《中华人民共和国价格法》、《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》和国家有关规定执行。收费单位执行公务时，必须出示国家发展计划委员会监制、自治区物价局统一制发的《收费许可证》，并开具规定的合法票据。对违反前款规定的收费，外商投资企业有权拒付。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（五）外商投资企业的合法权益受法律保护。任何部门或个人不得干涉企业的合法经营。其合法权益受到损害或发生合同和财产权益争议时，外商投资企业可以依法向兵团外商投诉中心投诉、依据仲裁协议申请仲裁或者提起诉讼。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
五、引资奖励措施zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）为调动全兵团招商引资的积极性，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，促进兵团经济发展，凡从国外引荐项目和资金的个人，均给予适当奖励。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
1．引进外资投资项目，按实际投资额的2%给予奖励，其中投资资金到位后提取1%奖励，项目正式投产后再提取1%奖励。奖金由受益单位支付；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
2．引荐外商在兵团所属企业进行改造、租赁、兼并、参股、收购等投资，可按外方实际投资额的2—3%给予奖励（高科技项目3%，其它项目2%）。奖金由受益单位支付；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
3．引进无偿、捐赠资金的，可按引资额的5%给予奖励。奖金由受益单位支付；zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
六、实施意见的范围和解释zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（一）鼓励外商投资的实施意见适用于外国公司、企业、其它经济组织和个人在兵团范围内投资举办的企业及其他项目。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（二）香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其它经济组织或个人在兵团范围内投资的，除法律、法规另有规定外，参照本文执行。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（三）本实施意见由新疆生产建设兵团对外贸易经济合作局负责解释。zKC新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）
（四）本实施意见自发布之日起施行。过去发布的鼓励外商投资政策与本文不符的，以本文为准。
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