“审判工作重要,沟通民意、联络代表同样重要,要怀着对人民群众的深厚感情,真心实意地增进与代表、委员的联系。”昨天(30日),省高院院长郑鄂接受本报记者专访,畅谈自己的司法理念。郑鄂介绍,继“百庭观摩”、“百场见证执行”活动之后,广东省法院将集中开展“百场走访下基层”活动;郑鄂要求全省法院认清审判权的来源,摆正人民法院依法独立行使审判权与自觉接受人民群众监督的关系,把对人民群众的深厚感情体现到对代表、委员的态度上,进一步加强民意沟通,加强与人大代表、政协委员联络工作。
代表联络成法院工作“硬标准”
“我最近走访了六七家企业,有些企业的老板还是人大代表和政协委员,通过走访,我发现自己对金融危机大背景下的司法实践有了更深的认识。”刚一坐定,郑鄂就这么说。郑鄂介绍,去年以来全省各级法院把“让人民群众满意、让人大代表满意”作为衡量法院工作成效的“硬标准”,把人大代表联络工作作为法院工作的“三件大事”之一。省法院出台了《关于进一步加强全省法院与人大代表联络工作的若干意见》等规范性文件,各中级法院都设立了专门机构,配备了专职人员,基层法院也都指定专人负责代表联络工作,在全省法院建立起“全方位、全覆盖、制度化、经常化”的联络工作机制。有效加强与人大代表、政协委员及民主党派的联络工作。
据统计,2008年以来广东全省法院精心组织邀请人大代表、政协委员观摩庭审、听证会、参与监督执行活动350场,邀请或配合人大代表、政协委员视察法院、召开座谈会281场,参加的代表、委员共计16357人次,并办理了省级人大代表关注的案件68件,已办结55件,办结率为81%。今年5月中旬以来,全省法院又深入开展邀请人大代表参加“百场见证执行”活动91场,截至6月底参加的代表、委员已达687人次。省人大常委会主任欧广源对省法院建立人大代表联络新机制的做法给以予充分肯定。
金融危机下司法侧重纾解民困
因金融危机引发的民商案件不断攀升,企业经营遇到了哪些困难?有什么新的司法需求?在“百场走访下基层”活动中,郑鄂亲自带队赴深圳走访了企业界代表,了解到当前企业特别是民营企业面临资金短缺、订单减少效益下滑等诸多困难,更有的是“官司缠身”经营困难。
针对走访情况和诉讼中反映出的诸多问题,广东省法院研究出台了《关于做好因国际金融危机引发案件工作的通知》,明确了树立“危机司法”的观念,对金融危机引发的案件以保证企业生存,促进企业发展为原则,“统筹兼顾、放水养鱼”,并采取了对中小企业资金断链类的信贷案件进行集中指定管辖,鼓励运用破产重整、和解制度,保障企业长远发展等措施。省法院还与省工商业联合会联合会签署了《关于建立广东省非公有制经济主体法律风险防范机制的意见》,与广东省工商业联合会建立长效合作机制,为非公有制经济主体提供优质的法律服务和司法保障。
郑鄂表示,从“百庭观摩”到“百场见证执行”再到“百场走访下基层”,从请进来到走出去,联络工作能由单向联络变为双向互动。审判工作重要,人大代表、政协委员联络工作同样重要,让人大代表、政协委员满意是让人民群众满意的最直接体现和重要内容。集中开展“百场走访下基层”活动,组织法官深入到基层走访来自企业和农村的人大代表和委员,听取他们对法院工作的意见,了解基层民生和司法需求,是法院加强民意沟通的重要方式,能有效提高法官的群众工作能力,能让法院更有针对性地改进工作,更好地服务大局,为民司法。