要走中国特色社会主义道路,要举中国特色社会主义的旗,但是问题是中国特色到底是什么特色?
首先与领导本身的勇气、睿智和想突破既有成就格局的个人因素有一些关系,但另一方面是从中央布局这一点出发,已经表明中央在全国局面上已经体会到改革开放30年走到今天,确确实实如果说十七大要解决举什么旗的问题。要走中国特色社会主义道路,要举中国特色社会主义的旗,但是问题是中国特色到底是什么特色?基本上以往都是在具有中国特色社会主义的经济文化、具有中国特色社会主义的政治文化、具有中国特色的社会文化这个角度来做出阐述的,但是中国特色如何凸现出一个鲜明的核心价值,这一次没有破题的现实观念难题,使得中央断然决定依然由广东破除体制障碍、破除观念,争取来化解发展难题。只有到这个地区进一步试验,把中国特色在核心价值上能够凸现出来。
中央大部制,广东怎么动?
在体制上“小政府、大社会”已经喊了20多年,没有能够落定。
解决体制障碍,突破人们在体制上认为当然的、但束缚了社会主义市场经济进一步发展的制度举措,由深圳、珠海、汕头和广州进一步实验,怎么样真正落定在一个环境友好型、资源节约型的有限有效的现代政府体制架构上来。
中央政府大部制在动了,省级机构如何动,广东找到起点可能更容易。更为关键的是有钱之后的秩序建构,广东也遭遇到了全国共同的难题。在这样一种情况下,广东要解放思想是在全国现代化发展布局中对真正落定下来解决举什么旗、走什么路这样一个问题,作出实际探求的一个深化改革的要求,在这个情况下要特别强调在广东破局的关键性。
关键性有三个,第一,当前正走到了一个观念的十字路口,旧有的社会主义观念和解放生产力的社会主义观念如何在交织中有一种新旧的问题。第二是在体制上“小政府、大社会”已经喊了20多年,没有能够落定。如何真正有一个低成本廉洁的政府能够推进社会经济发展,已经变成今天不得不解决的问题。所以中央下决心从大部制着手,那么省级机构如何进行?因为我们都知道,在体制上要突破障碍仅仅是财产登记都显得非常困难,广东在这方面必须要有作为。
第三是秩序问题,广东鲜明凸现了农村转移到城市、农民变成为市民,农业要转变为工业,这样一个突破的瓶颈。广东民工占了全国相当大的一个比例,数千万人之多,这次冰雪灾害本身遭遇的一个困难就已经证明广东遇到的难题是国家的难题,不是广东本身的难题。所以国家发展处于关键时期,广东又在关键时期继续发挥第一二波思想解放和第二轮改革开放中破局的勇气、智慧、举措,真正为全国能够进入深水区的改革探索出一条道路。
广东突出一些,并不是因为其他省份就不讲解放思想。
杜钢建:广东这次推进思想解放在全国做得比较突出一些、比较引人瞩目一些,并不是因为其他省份就不讲解放思想,解放思想十七大以后中央统一部署,各个省都在积极响应,而且各个省的一把手没有一个甘于落后的。
再一点,在这一场全国思想解放推进过程中要看到广东所处的历史阶段,要看到广东和全国平衡的特殊历史阶段。
在其他地方可能更多被重视的形式主义的东西,而广东恰恰注重的是扎扎实实要推进事业的发展,推进经济改革的发展,然后利用了三个经济特区,所以才走到了今天这样的一个成就。
广东下一步的改革从全国比较来看,在文化上还有一个优势也值得我们重视。广东的历史文化有特定的地方文化,古代是以潮汕文化为代表的,唐、宋、元时期以潮汕文化为主,近代现代以岭南文化为代表,包括孙中山领导的革命起义等等。过去的30年就是以三大经济特区为代表,就是特区传统文化。从潮汕文化到岭南文化到特区文化,这个历史阶段有一个什么特点呢?是以民为本、敢为天下先的精神。
随着全国的开放、全国的体制创新,广东比较优势在逐步衰减。
肖金成:谈到思想解放,我感觉到无论是深圳还是广东,应该说开了中国思想解放和改革开放的先河。我们改革开放以来,第一是改革开放,第二是体制创新,没有思想解放是做不成的。最突出的这两条,对外开放应该是起源于广东,起源于几个经济特区。应该说对全国的改革开放、对于全国的体制创新都起了示范性的作用。
第二,改革开放和体制创新有一个重要的是先行先试。先行先试是要取决于胆略和魄力的。做太平官很容易,先行先试要有勇气。未来广东还是要借助于先行先试,国家赋予的职能、赋予的优势进一步思想解放,来推动开放和创新。
第三,广东在这30年中,取得了很大的成就,但是随着全国的开放、全国的体制创新,比较优势在逐步衰减,这也是应该正视的。各种矛盾和瓶颈制约也在显现。这就需要思想解放,需要化解这些制约、化解这些矛盾。在化解制约和矛盾中,广东仍然应该走在前面。
高尚全:现在回过头来看广东的改革,需要有一个本质定位。
旧体制、旧观念,被认为是社会主义天经地义的东西要碰它,不然空喊思想解放解决不了问题。老实说广东这些年的成绩要做如实分析,广东靠的境外资本、国内廉价劳动力,就体制本身没有多少触动,所以要进一步触动这些问题。
解放思想就是在共产党领导下扩大政治上的自由、经济上的自由、文化上的自由。自由有多大,发展的空间就有多大。
关山:改革开放30年最深刻的启示是什么?一言以蔽之,就是扩大自由。自由推动了发展,发展就是扩大自由。这是改革开放30年的宝贵经验、深刻的启迪,理应成为今后改革的方向。
想当初,在那计划经济年代,管制是我们唯一的“法宝”,渗透到人民生活的每一个领域,“管天管地管空气,管吃管拉管思想”,什么都要管,什么都不自由。政治上的不自由就更不用说了,八亿人民只有一个脑袋,还要“早请示、晚汇报”,不小心说错几句话都有可能招致杀身之祸。这种管制的后果不但把国民经济搞到崩溃的边缘,还造成了几千万人的非正常死亡,这在人类历史上都是空前的。这种教训还不深刻吗?
与此鲜明对照的就是改革开放。“包产到户”让农民获得了生产的自主权,吃饭问题立马解决。现在不但解决了人民的温饱问题,而且成了世界的经济大国。社会生活自由方面虽然还有不少遗憾,但也确实获得了长足进步,上上互联网,看看手机短信,再到饭局上听一听,与30年前相比,那真是天壤之别。
科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是以人的自由和全面发展为本,我们的一切工作,都要有利于人的自由和幸福。给人民一片自由的天空,什么人间奇迹都会创造出来。正是从这个意义上讲,解放思想就是在共产党领导下扩大政治上的自由、经济上的自由、文化上的自由。
自由有多大,发展的空间就有多大。能扩多大就扩多大,扩得越大发展得越快,这就需要胆识、需要勇气。
为什么强调要在共产党领导下扩大自由呢?因为这是中国的国情决定了的,是既要发展、又要稳定的必然要求。这是改良,不是革命,是社会进步代价最小的最佳选择。每一个公民都要有这样的改革理性。