??? 中国网12月5日(牛云龙/董振勤)为深刻吸取三鹿事件的惨痛教训，重塑石家庄的良好形象，开创石家庄市科学发展新局面，石家庄市从11月中旬开始，利用一个月的时间，在全市党政机关、企业和市民中，广泛深入开展以“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”为主题的集中教育活动。11月10日，召开了全市动员大会，各个环节有条不紊扎实推进，整个活动取得阶段性进展。
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??? 一、为什么要开展这次主题教育活动
??? 前不久，在石家庄市发生了三鹿奶粉事件。这一事件的发生，使石家庄市不仅在经济上而且在政治上付出了巨大代价，使石家庄的形象不仅在国内而且在国际上受到了严重影响。如何认识、对待和处置三鹿奶粉事件，是对石家庄市委、市政府的重大考验。市级党政领导班子主要负责同志调整后，市委经过认真分析思考，认为三鹿事件虽然发生在下面、在企业，但暴露了石家庄市党政机关和党员干部在科学发展、思想作风方面存在的突出问题。就三鹿事件而言，看似偶然，但从整个事件的发生来看，有它的必然性。如果不能从深层次上吸取教训，举一反三，把如此惨重的代价换来的教训，转化为革故鼎新、重塑形象、科学发展的勇气和行动，就很可能导致更多更严重问题的发生，就会使石家庄的长远发展受到严重的影响。因此，不能仅仅停留在把这次事件处置好的层面上，还必须通过恰当的载体和形式，教育引导干部群众，吸取教训，举一反三，解决问题，改进工作，为今后又好又快发展奠定坚实基础。在这样一个十分特殊的情况下，石家庄市委、市政府决定利用一个月的时间在全市开展这次主题教育活动。就是要以三鹿奶粉事件为反面教材，教育引导广大干部群众深刻反思，吸取教训，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，切实转变领导班子和干部队伍作风，提升企业经营者和市民的法律道德素质，打造食品安全最放心城市，最终为开创石家庄市科学发展新局面，奠定良好的思想基础、作风基础、制度基础和工作基础。

??? 二、这次主题教育活动的做法和特点

??? 这次主题教育活动和以往相比，有一些显著的特点：

??? 一是背景特殊。以往的一些教育活动大都是由上级统一安排部署的、正面的主题教育。而这次主题教育活动是在石家庄市发生三鹿奶粉事件之后，针对由此反映出来的石家庄市存在的突出问题，主动研究策划提出来的。目的在于教育和引导全市广大党员干部群众，真正从中吸取教训，痛定思痛，举一反三，改进工作，并建立长效机制。

??? 二是主题鲜明。这次主题教育活动的主题突出了科学发展这个主线，转变作风这个核心。其中，吸取教训是前提，转变作风是关键，重塑形象是标志，科学发展是目的。应该说，这个主题言简意赅，寓意深远，切中要害，针对性很强。

??? 三是重点突出。这次主题教育活动主要在党政机关、企业和市民三个层面进行。在党政机关，各级领导班子和执法执纪、市场监管部门是重点，着力解决科学发展观念不牢，宗旨意识淡薄，责任心不强，作风漂浮，执政水平不高，市场监管缺位等问题。在企业，食品、药品企业是重点，着力解决守法诚信意识不强，职业道德低下，社会责任缺失的问题。在广大市民中，食品、药品行业特别是奶业从业人员是重点，着力解决见利忘义、制假售假的问题；同时，以法制教育和道德教育为重点，加强对广大市民的正面教育引导。

??? 四是方法创新。这次主题教育活动一个最大的特点就是注重案例教育。引导广大干部群众从剖析案例入手，联系本地本部门本单位以及个人的思想工作作风实际，由表及里地进行认真剖析，查摆问题，深挖根源，使思想真正受到触动，切实增强教育效果。主题教育活动之始，将近年来发生在石家庄市的“红心蛋”、“黑心肉”和三鹿奶粉事件等编成案例，印发了全市。另外，考虑到这次主题教育活动时间紧、任务重，石家庄市委、市政府把整个教育活动分为动员部署、剖析案例、征求意见、召开民主生活会、制定整改方案、组织群众评议、完善制度机制、巩固活动成果等8个环节，突出了理论中心组集中学习、广泛征求意见、召开民主生活会、组织高层研讨会、举办建设食品安全放心城市万人承诺签名活动、建立长效机制等一些重要节点和工作，以确保主题教育活动取得实实在在的效果

??? 三、主题教育活动主要进展情况

??? 全市主题教育动员大会后，全市上下高度重视，迅速行动，主题教育活动取得阶段性进展。

??? （一）进行了全面发动部署。各级各部门各单位及时召开了常委会、党组会、领导班子会，学习传达了全市动员大会精神，迅速成立了主题教育活动领导小组及其办公室，紧密联系实际，制定了各具特色主题教育活动方案和详细的工作计划，并迅速全面部署。在主题教育活动中，始终坚持正确的舆论导向，进行了不间断地宣传发动和引导，各报刊、电台、电视台、网站都制作了专题、开辟了专栏，还通过文艺节目、发放宣传材料、知识竞赛、悬挂标语等形式，根据不同环节、不同重点进行全方位、高密度、多层次的宣传，营造了浓厚的活动氛围。市以上各大媒体给予了高度关注，中央、省和境外多家媒体对石家庄市主题教育活动进行了专访，为主题教育活动健康开展提供了强有力的舆论支持。

??? （二）组织了各级领导班子集中学习。为进一步提高广大领导干部的思想认识水平，为开展好主题教育活动奠定坚实的思想基础，组织全市各级领导班子进行了集中学习。市委常委会带头，重点学习了中央、省委领导的讲话精神，剖析了典型案例，观看了警示录相，进行了认真讨论。各级各部门各单位也通过常委会、党组会等不同形式进行了集中学习。通过学习，全市广大干部特别是各级领导班子，进一步统一了对三鹿事件发生的后果、原因和教训的认识，统一了开展主题教育活动的重要性、必要性和紧迫性的认识；进一步坚定了抓好主题教育活动、促进干部作风转变的信心和决心，坚定了重塑石家庄的形象、坚持以人为本、推动科学发展的信心和决心。

??? （三）分级分层开展了大规模教育培训。针对这次教育重点群体，采取区分对象、分工负责的办法，加强教育培训。在党员干部中，突出了科学发展、作风转变这个核心内容。组织各级党政机关工作人员观看了警示录像，引起了强烈震动。在食品、药品等重点企业领导班子中，突出了守法、诚信这个重点内容。组织了《乳品质量安全监督管理条例》专题讲座和“企业家社会责任大家谈”活动，教育引导广大企业经营都端正经营理念，加强企业管理。在食品药品、农产品养殖加工、餐饮等行业负责人及从业人员中，围绕全覆盖、都明白这一目标，采用多种形式进行了诚信、法律法规和相关专业知识的培训教育。到目前，全市对食品药品个体从业人员培训达到了73万多人。

??? （四）狠抓正反两方面典型和有较大影响的重大行动。在主题教育活动中，石家庄市注重运用正反面典型和重大行动的影响作用。严肃查处了赵县、市建设局两起严重违反工作纪律、在工作时间进行赌博的典型案例，并于11月15日召开新闻发布会予以通报，8名干部和一名市直部门主要负责人被问责。11月21日,又在栾城县以环保的方式集中销毁了食品、农资等七大类上百个品种的假冒伪劣商品。同时，大张旗鼓地宣传和树立了一批党政机关在作风建设方面，企业守法经营方面，市民道德素质建设方面涌现出来的先进典型。通过剖析反面典型，吸取教训，通过宣传先进典型，弘扬正气，促进整个社会风气的转变。

??? （五）广泛征求意见并召开高质量的专题民主生活会。石家庄市把虚心听取各方面的意见，深入剖析和反思，开展批评与自我批评作为这次主题教育活动重要一环，坚持走群众路线，多渠道、多层面地征求社会各界方方面面意见和建议。石家庄市委、市政府通过座谈会、设立公开电话、刊发征求意见公告等形式，向重点省直部门、各县（市）区、市直部门，市党代表、人大代表、政协委员和广大人民群众进行了征求意见。在认真梳理、归纳、汇总的基础上， 12月2日，石家庄市委常委会召开了专题民主生活会，紧密联系石家庄市实际，三鹿事件实际，分管工作和部门实际，以及自己的思想、工作、作风实际，查摆问题，剖析根源，开展批评与自我批评，提出了努力方向和整改措施，为下一步抓好整改、解决实际问题奠定了思想基础。目前，全市21个县（市）区、99个市直部门和90％的市属企业召开了专题民主生活会，其它单位也将在近日召开。

??? （六）抓了重点行业突出问题的整改。三鹿事件发生后，石家庄市围绕打造食品药品安全放心城市这一目标，由市政府统一安排部署，职能部门协调联动，本着查实、查细、查具体，监管区域无盲区，监管企业不遗漏，监管环节无断层的要求，集中力量开展了食品药品安全整治集中行动。到目前，对全市食品药品加工企业和经销商进行了拉网式、全覆盖地检查，对不符合标准和存在质量安全隐患的进行了严肃查处，已停产企业542家，小作坊125家，取缔小作坊117家，取缔非法经营食品经营户389家。

??? （七）加强了长效机制建设。坚持把加强制度机制建设，作为这次主题教育活动的主要内容来抓。从活动一开始，石家庄市就针对三鹿事件反映出来的突出问题，着手研究加强思想作风建设、食品药品行业安全监管、诚信体系建设、突发公共事件应急处置等方面的意见、措施和制度。到目前，市级层面拟出台的《关于加强领导班子干部思想作风建设的决定》、《关于加强食品药品行业安全监管的意见》、《关于推进诚信体系建设的意见》、《关于加强突发公共事件应急处置工作的意见》等四个文件已经完成初稿，正在进一步修改完善中。各地各部门也都结合实际，对主题教育活动中的一些好经验、好做法进行认真总结，逐步形成制度，为转变干部作风、推动科学发展提供有效的制度保障。

??? （八）以主题教育活动为动力推进当前工作。在主题教育活动中，坚持“两手抓，两促进”，用主题教育活动树立的新观念、焕发的新作风来推动当前工作，全市上下抢抓机遇，尽职尽责，扎实工作，事争一流的氛围正在形成。这一段时间以来，各级各部门紧紧围绕“保增长、上水平、增活力、重民生”进一步加大工作力度，特别是紧贴“国十条”加大项目跑办力度。到目前，石家庄市重点在保障民生、推进产业结构升级、重大基础设施、加快农村改革发展等方面筛选、储备了700多个项目，总投资1500多亿元。已上报省611个项目、国家257个项目，基本确定能够得到国家支持项目227个。同时，加快了重点项目建设。11月18日，石家庄市举行了80多亿元的23个重点项目集中开工仪式。这对巩固和保持全市经济良好发展势头，具有较强的导向作用。

??? 这次主题教育活动只有短短一个月的时间，不可能毕其功于一役。吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展是一个长期的任务。12月10日，石家庄市拟召开主题教育活动工作情况交流会，对前一段工作进行总结，对下一步工作提出要求。在抓好整改的同时，准备在四个方面下功夫。一是进一步在学习实践科学发展观上下功夫；二是进一步在转变干部作风上下功夫；三是进一步在解决突出问题上下功夫；四是进一步在建立长效机制上下功夫，重塑石家庄新形象，开创石家庄市科学发展新局面。