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政协调研报告揭华人华侨回国创业的“后顾之忧”
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时间：2009-06-17
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“海外高科技人才回国创业经常在子女教育、出入境等方面遇到诸多不便。”此间全国政协公布的视察报告显示，在“身份证件的非同等使用效力”问题、子女入学的非国民待遇问题、有关进出口仪器设备及货物通关问题、签证的时效性等问题上，欲回国创业的海外高科技人才存在诸多“后顾之忧”。
此前，全国政协港澳台侨委员会和中国侨联联合组织侨联界全国政协委员赴江苏省，就国际金融危机背景下侨资企业创新发展情况进行考察，形成考察报告。
记者十六日从全国政协了解到，该考察团在考察中发现，金融危机为海外高科技人才回流带来机遇，海外人才回流效应逐步显现。而金融危机也进一步推动了侨资企业由加工型企业向立足于自主创新的高科技企业的转变。报告说：“不少归国留学创业人员反映，国际金融危机对中国高科技企业发展而言，是危机更是机遇。”
但是，报告也揭示一些问题。“很多海外高端人才特别是华人华侨专业人才想到中国寻求发展机会，但由于对相关政策不了解，大部分人持观望态度”。该报告认为，目前侨资高科技企业发展中面临的问题，包括融资难、科技研发扶持力度亟待加强、侨资企业与内地企业交融合作不够和前述提到的“后顾之忧”。
报告说，吸引华侨华人和海外留学人员回国创业，需要一个良好的环境，包括创业环境、生活环境和法制环境，要大力加强吸引人才的软环境建设。
为此列出的解决方案包括：成立“海外人才服务工作委员会”，切实协调解决海外人才回国创业的后顾之忧，帮助解决好配偶就业、子女入学、升学、考学、住房等实际问题；推行“居住证”制度，解决因身份证使用效力不同而引起的系列问题等。
报告也建议，建立“侨资企业风险准备金”，主要用于资助海外人才从国外带来的前沿科技成果在国内消化吸收并进入市场；建立侨资企业培优机制，建立侨资高科技企业信贷项目储备库。（记者徐长安）
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